常德市从9月1日开始,历时一个半月,进行经济普查单位清查入户登记汇总。汉寿县经济普查单位清查全面完成数据处理汇总,于10月15日如期、如质、如量业已上报。从单位清查的结果来看,汉寿县有基本单位18716个,其中:法人单位2243个,比第二次基本单位普查(2001年)多410个;产业活动单位769个,因教育网点调整,七站八所撤并等因素,比第二次基本单位普查少523个;个体户经营户16063户,比第二次基本单位普查多3684户。
常德汉寿县经济普查单位清查工作,重点把住了“五关”:
一是把住发动关。按照县经普办和县委宣传部共同制定的《经济普查宣传方案》,部署动员各方宣传力量,采用多种宣传方式,广泛开展了宣传发动。1、召开会议。除层层召开经济普查工作会议外,各行政村和居委会还召开了村(居)民户主大会,讲解经济普查的目的和意义,真正做到家喻户晓。2、电视宣传。县电视台对县经济普查工作会和单位清查工作会议及单位清查培训等各种重要活动,进行一周的连续报导,从8月25日起,在每天汉寿新闻节目后,播映经济普查宣传标语和广告词,电视宣传231日次。3、张贴宣传标语,条条街道和主要路口有横幅。4、举办宣传栏(窗)。办墙报和黑板报86块。5、出动宣传车。33个乡镇都出动了宣传车,巡回到各村组进行宣传。6、印发宣传资料。印发《全国经济普查条例》500份,经济普查宣传标语口语1200份,《致调查户的一封信》15000份。7、法制宣传送上门。对通过宣传动员后,仍然思想不通的个体户,采取送法上门的办法。如城关镇有4户企业及3个个体经营户,普查员三次上门做工作仍拒绝登记,经普办副主任陈顺礼、县统计局法规股长陈娟同普查员一道上门宣讲《经济普查条例》和《和统计法》后,消除了抵触情绪,愉快地接受了登记。各乡镇也用同样的办法解决了少数软、硬“钉子户”。
二是把住培训关。严格按照条件,选调选聘了普查指导员和普查员,全县共选调选聘“两员”880名。城关镇普查任务繁重,从县直单位抽调了10名曾长期从事经济工作并熟悉本地情况的同志,分派到各居委会,协助清查登记工作。对“两员”的培训分两极进行,县培训乡镇普查工作人员,乡镇培训村(居)委会普查指导员和普查员。8月29日至30日,县举办了经济普查清查摸底培训班,参加培训班的有各乡镇经济普查办主任和业务骨干,还有城关镇、蒋家嘴的居委会主任和秘书,共计80余人。县经济普查办领导小组副组长、县政府副主任曾跃坤、县统计局局长刘云保主持培训班。县经济普查办主管业务的领导亲自授课。事先给学员,按照讲义讲解了经济普查的目的和意义,讲解了单位清查的对象和范围、单位划分规定、地理划分和地图绘制要求,更详尽地逐表逐项讲解了指标含义和填写方法。讲课后,组织学员认真讨论,并进行了试填和答疑,把疑点,难点解决在培训班上。随后,各乡镇相继举办了“两员”的培训班,重点讲解单位清查的对象及范围,讲解单位清查表的填写方法。全县各乡镇共举办培训班33期,培训乡镇普查人员近千人。城关镇,蒋家嘴镇的“两员”培训班,由县、镇两级联办,其余各乡镇的“两员”培训班,由乡镇主办,县协办。县经普办的14名工作人员,分成4个督导组,到各自包干负责的乡镇巡回辅导,以确保培训工作质量。另外,城关镇还为所辖区域内的县直行政、企事业单位,专门举办了一期经济普查业务培训班,使其在全县经济普查中能够起到带头和示范作用。
三是把住登记关。清查登记前,认真做好了三件事:1、划分普查小区。全县划分普查小区618个。城关镇、蒋家嘴镇以120户左右调查户为一个普查小区,其余各乡镇的居委会视情况划分2—4个小区。在普查小区划分中,对情况复杂的交叉地界地段进行了协调。对城关镇、西竺山乡和围堤湖乡的交界地段的划分,专门召开了有乡镇经济普查办领导小组组长、村(居)委会主任参加的协调会,沿途进行实地勘察,就地界定。2、绘制地图。按要求城关镇、蒋家嘴镇的居委会的小区及各乡镇政府驻地进行了地图绘制,标出了调查户的坐落和排查顺序。3、编制《清查摸底核对名册》。县经济普查办根据有关单位普查和年报资料,以及工商、税务、编委、民政等有关单位提供的资料,将有关单位编制成一览表,并分发给各乡镇掌握。清查登记按照“地毯式”清查的要求,由普查员挨家挨户上门进行登记。登记中采取集中——分散的方式,即先集中普查员试点,进行现场练兵,然后按照各自分工负责的范围进行登记。登记完一天普查员集中一次,交流经验,解决疑点、难点,然后再进入第二天的登记工作。登记期间,县、乡镇全体工作人员,按照各自包干负责的范围,巡回到各乡镇、村(居)组督促检查,现场指导。县、乡镇党政领导对清查登记高度重视,亲自进入登记现场,察看登记情况。9月4日,县政府办副主任曾跃坤、县统计局局长刘云保和乡镇委书记彭天喜一行,来到城关镇城南居委会第一次普查小区察看了清查登记情况,极大地激励和鞭策了普查人员。
四是把住审核关。对清查表的审核,经过了六道工序:1、自审。普查员每天登记完毕,对登记的表自查一遍;2、互审。登记完成后,由普查指导员组织普查员对所有登记表进行交叉审查;3、乡镇审。乡镇经普办对各村(居)委会上报的清查表进行审核验收;4、县分片审。县经普办工作人员,对各自分片包干负责的乡镇上报的清查表进行审核验收;5、县交叉审。全县乡镇划分为4个片,由县经普办分片包干负责的同志相互交叉审核;6、抽查。县经普办领导对各乡镇的清查表进行抽查。审核的主要内容是进行“六查”:查单位登记有无遗漏;查单位划分是否清楚;查填表内容是否齐全;查表内项目有无漏填;查代码编制是否准确;查表格填写是否规范。通过审核,查出漏登法人单位17个,个体经营户与私营企业界定不清的33户。修正了一批内容不全、项目漏填和填写不规范等问题的登记表。
五是把住录入关。录入前,认真搞好编码。编码工作由经普办组织专业人员进行,采取“三集中”的办法,即集中人力、集中时间、集中办公。组织县经普办14名工作人员,从9月21日至30日,集中到县政府办公大楼七楼的县经普办办公室里,完成了登记表的国民经济行业代码和行政区划代码编制任务。登记表的录入是10日1日起开始的,录入人员一部分从内部挑选,一部分从外面聘请,组成了10人录入专业队伍。采取“四定”(定任务、定时间、定责任、定报酬)的办法,把录入任务落实到人。他们热情很高,国庆假期不休息,加班加点,用12天的时间完成了全部录入任务。录入期间,县经普办的几名领导,守候在机房轮流值班,及时解决录入中出现的问题,保证录入工作顺利进行。
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