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第一次经济普查是将工业普查、基本单位普查、建筑业普查和正在进行的第三产业普查合并一起开展的一次特大型普查。目的是为了全面掌握第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等基础数据，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库。认真搞好经济普查，对制订国民经济发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，全面建设小康社会，具有重要意义。对健全统计监测和预警，预报系统，将发挥重要作用。按照国家开展经济普查的目的和要达到的效果，经济实体和经济活动的行业分布状况是此次经济普查所要调查的重要内容之一，也是关系到普查数据质量的关键环节之一。通过经济普查单位清查工作，我们感到基层企业的情况与中国经济普查的标准有较大的差距，将是影响全国经济普查数据质量的重要因素。本文作者试图引用微分理念以完善行业类别调查方式，保证行业调查结果的客观准确，为研究行业发展、制订行业发展政策提供科学的依据。
企业情况的真实反映：
一、企业单位重组改制的多变性
当前，国有企业正处于改制转型的关键时期，特别是大中型企业进行的主辅业分离时间表，将对此次经济普查带来一定程度影响。主要表现在：一是，法人单位和产业活动单位的增加或减少。二是，单位性质和角色的互换。三是，单位行业类别的增加或减少。
在目前，我们进行的经济普查单位清查工作已经基本结束，但到正式普查时点，直到普查表填报的时候，就会有许多单位的分分合合、合合分分，开开停停、停停开开。有的法人单位将被取消，有的产业活动单位将取得法人资格；有的法人和产业活动单位将从集团企业改制出去，有的集团外企业将重组为集团内企业；有的单位涉及的行业有所增加，有的单位涉及的行业有所减少。
二、企业单位经营活动的可变性
从我们了解和掌握的情况来看，随着利益多元化、投资多元化，经营方式多元化，企业的行业性质也出现了多元化趋势，一些企业已彻底转行（执照产业消亡、新型产业诞生），一些单一产业企业在试图尝试其他产业的甜头（即单一型产业向复合型产业转变），一些集团型大企业从头到尾涵盖了国民经济各行业。从而出现了有名无实、有实无名，有照无业、有业无照的状况。
微分理念的分析论证：
此次经济普查时期，正值国民经济结构性调整时期，同时也恰逢目前决大多数企业（国有）正处于持续改进、重组改制的关键时刻，由于企业的关停并转（重组、兼并、破产、收购、租赁等），出现了许多行中行、厂中厂、店中店、实中虚、虚中实的现象。随着改制步伐和节奏的加快，一些单位就会在普查时点之日结束生存和开始新生之经济运行的命运，消亡企业的普查数据难以全面取得，新生企业的普查数据一片空白。加上新老企业自上而下的交替更换，普查人员也难得到落实，即使得到的普查数据其有用性也值得质疑。不稳定的企业单位，相对稳定的产业活动单位，因而在经济普查中启动微分理念的想法应运而生。
经济普查的技术措施：
一、以法人单位为主线，建立法人普查集群
对法人单位以正常和不正常为依据，建立法人普查集群。对稳定的企业、消亡的企业、新生的企业采取普查数据调查的不同办法。稳定的企业全额填报普查报表数据；消亡的企业部分填报普查报表重要数据；新生的企业只填报部分重要属性指标。
二、以产业单位为基础，建立产业普查集群
对产业单位以正常和不正常为依据，建立产业普查集群。对稳定的产业单位、消亡的产业单位、新生的产业单位同样采取普查数据调查的不同办法。稳定的产业单位全额填报普查报表数据；消亡的产业单位部分填报普查报表重要数据；新生的产业单位只填报部分重要属性指标。
三、以行业划分为龙头，建立行业普查集群
《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）是经济普查采用的重要标准之一，是国家规范化的标准，而企业内部的机构并没有完全按照规范设置。因此，各企业无论是法人单位还是产业活动单位都必须按照行业分类，微分重要普查数据（如收入、利润、人员等）。
四、以营业执照为依据，建立执照普查集群
营业执照（含工商行政管理部门、编制部门、民政部门等）是核对企业单位的重要依据，能够保证企业单位的不漏。因此，建立执照普查集群尤为重要，但要按照是否继续经营、转行经营、增业经营进行分类，特别是那些执照经营范围广的企业要微分重要普查数据（如收入、利润、人员等）。
总之，要十分准确地搞好经济普查工作，的确还要靠广大的普查员深刻领会国家经济普查报表的填报技巧，本文提出部分思路和建议，仅供参考。
[长岭炼化公司陈辉 供稿]
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