经济普查是一个庞大的系统工程，需要各级政府、各个部门的理解、参与、配合和支持，如何使人尽其才，我们想了很多办法，主要是界定好三类职责，将经济普查各个阶段的各项工作任务划定到每个单位、每个人。

    一是界定县经济普查领导小组成员单位职责。宜章县第一次经济普查领导小组成员单位有14个，根据国家、省、市关于开展经济普查的文件通知和《全国经济普查条例》的规定，结合宜章的实际情况，经请示县长同意，以宜章县第一次经济普查领导小组名义对各成员单位的职责进行了明确详细的界定，并将各个成员单位开展经济普查工作情况进行量化，纳入县委县政府对机关单位年终目标管理考核内容。

    1、向县经济普查办公室提供动态名录库。开展清查摸底的时候，提供2004年9月1日的详细名录库，2005年1月1日经济普查登记时提供2004年9月~12月新增的和消亡的名录，或则提供2005年1月1日存在的名录库。

    2、联系乡镇工作包干。全县共有27个乡镇，除城关镇外，每个成员单位包两个乡镇，检查和督促乡镇开展经济普查工作，所包乡镇经济普查工作纳入对联系单位的考核，从乡镇成立普查班子开始到普查资料上交县普查办验收完成为止，与联系乡镇同奖同罚。

    3、审核资料把关和职责划分。把关原则：“涉及哪个部门的资料，由哪个部门审核把关”。如果部门登记在册的单位和个体户，乡镇清查和普查没有登记的由部门负责上户登记，具体安排：机关事业单位、社会团体由编委、人事局负责；法人代码由县质监局负责；企业和个体户由县工商局、县国税局、县地税局、县乡镇企业局负责；国有及规模工业由县经贸局负责；建筑业企业、房地产企业、房屋出租由县建设局、县房产局负责；社会团体、村（居）委会、民办非企业由县民政局负责；县政府办和县统计局负责综合协调；县委宣传部负责宣传工作；县财政局负责普查经费到位。

    二是界定乡镇政府工作职责。乡镇是经济普查的主要承担者、组织者和实施者，乡镇经济普查工作是全县经济普查工作关键之中的关键，我们将乡镇经济普查工作单独进行考核，制定奖罚制度和奖罚措施，并纳入县委县政府对乡镇年终目标管理考核内容。按照属地原则：

    1、负责本辖区内的经济普查机构组建、乡村（居）普查员普查指导员的选调和培训、经济普查宣传、单位清查、所有单位和个体经营户的普查登记。

    2、负责及时准确上报普查表，保证本辖区内普查单位和个体经营户不重不漏，普查数据真实可靠，

    3、负责上级普查办交办的其他普查工作任务。

    三是界定统计局的工作职责。县统计局是经济普查工作的主要组织者和实施者，正确界定县统计局干部职工的工作职责对搞好经济普查起决定性作用。

    1、界定局领导工作职责，召开党组会议，把第一次经济普查工作当作当前工作的一件大事来抓，县统计局共有7个局领导，每个领导带领2个一般干部职工，联系4个乡镇（联系城关的只联系3个乡镇），2004年到乡镇指导经济普查工作不得少于40天，动态掌握乡镇经济普查的工作进度，及时反映乡镇存在的问题，全面加强对乡镇的业务指导，始终保持和乡镇的密切联系。

    2、界定各个专业人员职责。各个专业人负责法人单位、产业活动单位的普查表的布置、收集、审核、编码、录入、改错等和个体户数据审核把关。具体安排：规模以上工业统计员，负责规模工业企业普查表；规模以下工业统计员，负责规模以下工业企业和个体工业经营户；基建统计员，负责建筑业、房地产业的单位和个体建筑户、房屋出租户；交通运输统计员，负责交通运输企业和个体运输户；商业统计员，负责批发零售企业、住宿餐饮业企业、个体商业经营户；服务业统计员，负责服务业企业和服务业个体户。

    3、经济普查办公室人员职责。宜章县经济普查办公室采取分散和集中的方式办公，专职普查人员由县统计局两个局领导和两个一般干部组成，如果工作需要，县统计局的所有工作人员和县经济普查领导小组成员单位统计员，集中到普查办办公。宜章县经济普查办公室作为全县经济普查的指挥中心，责任相当重大，任务相当艰巨。县普查办公室4个专职人员的职责是负责经济普查的日常工作；负责协调上下左右普查工作关系；负责全县经济普查工作总体规划和具体安排；负责督促指导乡镇经济普查工作；负责所有个体户普查工作的布置、普查表的收集、审核、录入、编码等工作；负责所有普查单位、普查数据的最终审核把关；及其他经济普查工作。

    实践证明，我们的经济普查工作能始终做到主动，按照我们制定的规划运作，做到数据真实，上报及时，与我们指定的管理制度是密切相连的。

[宜章县普查办吴红武  供稿]