娄底市电子陶瓷已有三十多年的生产历史，主要分布在新化，是新化县的传统产业，也是促进新化工业经济发展的主导产业之一。为进一步做大做强电子陶瓷产业，最近，市加快推进新型工业化领导小组组织有关部门对该产业进行了专题调研，调研结果表明，娄底市电子陶瓷产业大有潜力可挖，只要加强规范引导，对促进全市信息产业发展有强劲拉动作用。
一、娄底电子陶瓷产业的发展现状
（一）发展基础较为完善。到2009底止，全市电子陶瓷企业发展到了158家，其中规模以上企业24家，全部从业人员人数超过1.6万人，年主营业务收入11.4亿元，实现利税1.8亿元。其中出口企业6家，年出口总额500多万美元。主要产品包括水阀片、温控器、离子烫发热板、瓷棒、放电管瓷管、金属放电管、电阻瓷基体等，产品广泛应用于化工、电子、冶金、电器、机械、通讯、航空航天等高科技领域，年生产能力超过6亿件，远销欧美、韩国及澳大利亚等国，国内市场占有率超过了50%。近几年来，娄底市加大科技投入，企业工艺装备水平明显提高，产品深加工技术较以前有很大的进步。在多年发展过程中，电子陶瓷企业积累了丰富的生产和管理经验，并形成了相对完善的销售渠道。
（二）集聚效应日益凸显。近年来，随着园区基础设施的不断完善，发展环境的不断优化，一大批电子陶瓷企业正逐步向工业园区聚集，电子陶瓷产业集聚和吸纳能力大幅提升，目前新化全县境内具有一定规模和影响的企业有映鸿精瓷公司、鑫星电子陶瓷公司、劳斯特公司、长青公司、亚龙公司、湘隆公司、中瓷电子公司、通用精瓷公司、湘誉电子陶瓷公司、建平精细陶瓷公司、林海陶瓷公司等企业，基本分布在各个工业园区。其中，鑫星电子陶瓷公司生产的放电管在全国占有60%的份额，温控器和放电管远销美国、德国、日本和台湾地区；中瓷电子公司生产的中铝瓷管通过国际权威检测机构（ASTA）认证，这是国内唯一获得（ASTA）认证的瓷管，产品远销美国、德国、韩国等国家；林海陶瓷公司生产的金属化陶瓷成功应用于神舟六号飞船，为我国航天事业做出了积极的贡献；劳斯特公司生产的照明灯具用瓷产销两旺，主营业务收入连年上升。2009年，全市24家规模以上电子陶瓷企业实现主营业务收入11亿元，同比增长54.3%，创利税6000万元，增长2.4倍。
（三）发展来势比较看好。娄底市地处湘中腹地，交通便利，具有优越的地理位置，快速的交通网络，给新化县电子陶瓷业的快速发展奠定了良好的基础。特别是与光谷所在地——湖北武汉距离近，业务联系多，产品销售渠道相对稳定，随着娄底市进入湖南“3+5”城市群发展计划，这也为娄底市电子陶磁产业发展提供了很好的发展机遇。一般来说，电子陶瓷行业属劳动密集型企业，相对长沙、湘潭、岳阳等市州来说，娄底市产品综合成本低，加之质量过硬，诚信度高，客户满意程度相当高，因而竞争优势非常明显，发展来势十分看好。
二、存在的困难和问题
娄底市电子陶磁产业虽然来势非常喜人，但目前还存在明显的问题和不足。主要表现在：
（一）总体规模偏小，抗风险能力低。尽管娄底市电子陶瓷企业与生产作坊总数有100多家，年主营业务收入2009年已达11.4亿元，但总体规模还是较小。目前，年主营业务收入超过1亿元的只有劳斯特、映鸿精瓷和长青电子3家，过5000万元的只有8家，企业规模偏小。同时，企业与企业之间生产协作程度低，没有带动作用较大的龙头企业，企业之间各自为战，真正有竞争力的产业集群尚未形成。因此，一旦原材料、能源、运输等成本提高或内外需求不旺，生产经营就受到巨大冲击，抗风险能力偏弱。
（二）产品种类单一，无序竞争加剧。娄底市电子陶瓷产量虽然比较大，但大部分都是一些低端的电子产品配件，相比传感器、集成电路板等电子产品来说，产品附加值较低，利润空间狭小。特别是在上游原材料价格上涨或下游以电阻、电容器为主要配件的相关行业整体不景气时，各企业为争抢市场易导致企业各自为阵，内部无序恶性竞争非常严重，开拓市场与应对市场变化的能力不足。
（三）研发投入少，创新能力弱。去年金融危机对娄底市电子陶磁企业产生了很大影响，企业资金困乏，很难在研发上增加投入，技术创新积极性较低，小作坊生产居多，新技术新工艺应用较少，产品档次普遍低，高新技术产品及其稀少。尽管在个别工段的工艺与工装上有所更新或增加，但总体水平仍较低下，一些新工艺、新技术还是空白，如高压注浆成形、流延法成形、等静法成形、气相沉积、先进的真空扩散焊接等。由于工艺装备水平的落后，一些科技含量高与附加值高的产品难以生产，企业的经济效益普遍低下。
（四）扶持政策滞后，发展环境堪忧。娄底市电子陶瓷是一个庞大的行业，但政府对此重视程度不够，行业的产业发展政策及长远规划目前尚未形成，各种配套管理的完善机制以及对产业的扶持手段尚未建立，政府各部门的服务意识较弱、企业内部创品牌的积极性也不高，发展的环境欠优，如不引起足够重视，行业发展难有突破。
（五）资金严重短缺，生产举步维艰。受去年金融危机的影响，企业间互相拖欠货款现象严重，企业应收账款增加，流动资金严重短缺。为解决企业“融资难”的问题，娄底市委、市政府虽组织召开了多次银企洽谈会，但受企业自身条件、投资信心和银行信贷政策等诸多因素的影响，效果不理想。企业想去银信部门贷款却因无资产抵押无法贷款，找担保机构担保贷款却又因费率较高,让他们难以接受，企业扩大再生产困难，即使有好的项目但苦于缺乏资金，无法启动。
（六）专业人才缺乏，发展后劲不足。据调查，全市24家规模以上电子陶瓷企业专业技术人员仅292人，占从业人员数比还不到5%，绝大多数技术人员文化程度为大专以下，高学历人才极为稀少，懂技术善管理能销售的高层次复合型专业技术人才相当缺乏，企业核心竞争力羸弱，很难在激烈的市场竞争中占得先机，严重影响了企业的发展壮大。
三、对加快发展娄底市电子陶瓷产业的几点建议
（一）制定长远规划，整合产业资源。各级政府要把发展电子陶瓷产业摆在重要位置上，尽快出台有关电子陶瓷产业的中长期发展规划、产业的发展政策和相应的扶持措施，进一步整合全市电子陶瓷产业资源，重点引进上下游配套企业，扶优扶强本地有发展潜力的大企业，要以科研、生产、物流、教育培训四位一体为内容，建设我国重要的电子陶瓷产业基地，初步形成电子陶瓷的研发体系和人才培养体系。要鼓励企业参与兼并重组，组建大的电子陶瓷企业集团，充分发挥企业集团的凝聚作用，逐步消除企业内部无序竞争。劳斯特、鑫星电子、湘隆电子、长青电子等规模较大的公司之间应密切协作，努力形成一致对外的竞争合力，打造出富有娄底市特色的电子陶瓷品牌，做大做强电子陶瓷产业。
（二）加快园区建设，夯实发展平台。只有加快园区建设，夯实发展平台，把“巢”筑好，才能引“凤”。首先从硬件环境抓起，迅速完善好园区内水、电、路、气等配套基础设施，解除企业后顾之忧；其次是要尽量简化入园手续，并帮助企业解决好融资，工农矛盾等焦点问题。三是要转变招商理念，改进招商方式，由单体招商向引进战略投资者和产业集群转变。四是要利用好国家和省里对电子陶瓷行业的有关优惠和扶持政策，争取把娄底市电子陶瓷产业做大做强，使它真正成为我省外贸出口商品的品牌基地，地域经济的领头行业。
（三）积极引进人才，强化科技创新。科技创新是企业能够成长壮大前提条件。科技创新，首先需要人才，根据民营电子陶瓷企业科技人才及科技应用情况，各电子陶瓷企业必须从传统工艺、家庭式作坊中解脱出来，按照科技不断进步的要求，大力吸收科技人才，建立电子陶瓷产品科研开发机构和信息网络，随时掌握国内外电子陶瓷产品的科技应用情况，研究开发满足市场需求的新工艺、新技术、新产品，努力提高电子陶瓷产品科技含量，使娄底市电子陶瓷产品能适应高科技发展的要求。各企业要建立“人才与智力结合”的引进机制和“深化专业、全面提高”的培养机制，多渠道引进高层次创新人才，努力打造科技创新团队，提高企业核心竞争力。
（四）创新体制机制，优化发展环境。针对目前中小电子陶瓷企业融资难到位、生产计划不足等影响企业经济效益好转的制约因素，要因企施策，全力帮助企业度过难关。一是要帮助企业解决好“融资难”问题。努力完善中小企业信用担保体系建设，定期组织召开有银信部门参加的电子陶瓷产业论坛或银企洽谈会，搭建好银企交流与合作平台，帮助企业破解融资难题。二是要帮助企业解决好“卖难”问题。三是要帮助企业解决好“立项难”问题。按照国家《电子信息产业调整和振兴规划》的要求，敦促各相关部门积极研究政策，认真包装好现有电子陶瓷企业，尽最大可能为企业争取国家产业政策的支持。四是要解决好骨干企业“帮扶难”问题。对现有规模以上电子陶瓷企业明确专人进行联系，帮扶包干。鼓励支持区内中小电子陶瓷企业通过增资、联合（联盟）、兼并、收购、上市等方式走合作发展道路，扩大企业规模，提高企业核心竞争力。五是要帮助企业解决好“兑现难”问题。各职能部门要加大宣传力度，让企业知晓政策、吃透政策、用好用足政策。特别是要认真清理收费项目，切实兑现有关政策，让企业真正感受到政府的温暖。
[供稿：娄底市统计局黄晓峰]
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