永州:持之以恒强素质 创新管理见成效
来源:    |    发布:湖南省统计局    |    发布时间:2014-03-19 08:39

  2013年,在省统计局和市委、市政府的正确领导下,永州统计工作紧紧围绕全市发展大局,以统计“三个提高”为主线,以加快建设现代化服务型统计为抓手,强化素质提高,创新管理方式,狠抓工作落实,统计工作取得新成效,市统计局荣获2013年度全市“绩效评估先进单位”、“社会管理综合治理先进单位”、“市级文明单位”、“推进新型工业化先进单位”、“十百千工程”项目建设先进单位等殊荣。

  一、聚焦力量,经济普查有声有色

  一是重点部署。2013年初,把第三次经济普查工作列为全市统计系统三大任务之一,与联网直报、小康监测一同部署。推动第三次经济普查列入了市、县区政府绩效考核内容,定期考核、通报。二是密集调度。以逢战必备、临战必勇、决战必胜的信心和决心动员和组织各方力量,以动员会、视频会、培训会、碰头会等多种形式开展紧密调度,心往一处想、劲往一处使,全市上下一盘棋运作。市经普办、市统计局坚持了周通报、旬调度、月碰头的联席制度,县区局长会议多达9次。三是网格管理。明确每一条街道、村或社区进行边到边、点到点的实地空间“三维”划分,每一个普查小区明确普查指导员、普查员、PDA操作员和镇村行政负责人“四位一体”的网格管理,实行空间、人员、组织、设备的“四个定向”开展地毯式普查,确保普查单位的不重、不漏、不错,确保普查工作事有人管、有人做,责任到区、到人。四是抢抓节点。严格按照国家、省局的普查方案要求和规定流程,制定详细的路线图、时间表,倒排时序,倒逼进度,向标准看齐,与全省同步。五是着力保障。采取抽调、选聘等方式建成了1.3万的普查“两员”队伍,既有熟悉社情的镇、村、社区干部,也有大学生村官、普查志愿者,工作热情饱满,业务水平和PDA操作能力相对较高。市、县区、乡镇均想法设法安排专项经费,编制了三年财政预算,拨付给予倾斜。

  二、科学组织,小康监测取得成效

  一是推动全面小康永州建设为全市工作总抓手。按照省政府部署要求,向市委、市政府提出工作建议,为提前一年建成小康永州进行科学测算,分解目标任务。全省分类指导加快建成小康社会会议召开后,我们会同市委政研室、发改委等部门向市委、政府汇报,推动全面小康监测工作落地。二是精心组织小康指标监测。组织学习《分类指导加快推进全面建成小康社会考评办法》新方案、新要求,加强6大类指标分析,对照指标找差距,加强全面建成小康社会进程监测,重点加强得分值低、进程较慢、差距较大的指标监测。完成多篇小康统计分析,提出工作建议得到各级领导认可。小康进程统计监测工作在全省排第2位。

  三、创新手段,服务水平大幅提高

  一是开发新产品。新编印《2013年数据永州》折页、《决策参考选编》等资料,开发编印《统计专报》、《经济会商》等统计产品,送发市领导及政府组成部门,实现服务扩面、产品多样,以市领导为服务对象的《统计专报》被誉为“经济内参”,多部门参与的经济会商常碰撞出独到的思想火花。二是积极献言献策。今年撰写《决策参考》、《统计信息》、《统计专报》共117篇,有10篇分析报告被市级领导批示。统计分析坚持一季一主题、一期一重点,如今年一季度谈投资“上争、外引、内扩”,二季度论“盘活存量、扩大增量、缩小减量”,三季度突出“稳当前、强基础、谋长远”。在全市经济形势分析会、重点项目调度会、市委中心组学习等多次率先或重点发言,我们的参考建议得到了市委、市政府主要领导的充分肯定,认为政策吃得透、形势把握准、建言有份量。三是开门搞调研。坚持“围绕中心选课题、深入基层搞调研、紧扣发展做文章”,密切关注经济社会发展中的热点、难点、焦点问题,局领导带头搞调研、写报告,为市委、市政府科学决策提供有价值的参考建议。《富硒产业、富民事业——新田富硒产业发展调研报告》、《全市工业园区发展现状的扫描报告》、《锰龙要过江——零陵锰产业发展调研报告》引起较大反响,其中对零陵锰产业的调研,是市委主要领导交办的“命题作文”。四是畅通民意渠道。把民意调查作为服务决策的重要平台和新举措,提升服务水平。先后开展了全市社会综合治理、“满意不满意”单位评比、全市“四上”企业运行状况和发展环境、县区政府和市直单位绩效考核、反腐倡廉等重大民意调查,撰写了9篇民调报告,为各级党委、政府以及有关部门掌握社情民意和进行科学决策提供依据。

  四、严格管控,数据质量明显提升

  2013年,我市统计数据质量良好。在管控数据质量上,一是严格核算和评估。建立了以GDP核算为主体,以专业统计为基础的数据质量监控评审体系,科学规范GDP等数据评审的操作规程、工作流程和分工职责。市、县区统计局采取联审评估、抽查审核、实地查看等方式对进机汇总的基层起报单位的数据加强数据审核评估。二是严格执法,依法治统。以提高统计数据质量为核心,全年对工业、农业、固定资产投资、商业等专业数据质量进行两次专项检查,市、县两级统计部门共检查200多个,市级检查单位25个。同时,加大典型案件查处力度,树立统计权威。5月份,市局法规科到工商、税务、电力等部门,对全市671家规模以上工业企业的生产经营情况进行了清查摸底,比对了入统企业两年来的执照、纳税、用电情况,对于查出问题的企业深入县区进行现场调查,共查实注销、空壳企业15家。6月份,对用电量增长异常且与生产经营匹配性差的6个县区下达《统计检查查询书》,责令上述县区自查自纠,限期整改到位。三是自查抽查严。根据省局“三查”具体实施方案和操作办法,组织各县区统计局扎实自查,摸清家底,上报自查报告。市局抽调人员成立6个工作组,由局领导带队包组包片,深入一线,签订工作责任状,对检查结果负全责,相关核查情况出具核查报告通报当地政府。积极配合省局巡视组、“三查”工作组开展巡查和抽查,不回避问题,及时督促整改。

  五、广开渠道,统计宣传全面展开

  一是经普宣传多姿多彩。全年宣传以第三次经济普查为重点,分阶段、有重点地开展。先后与道县县委政府联合举办“经普之夜”第三次全国经济普查宣传晚会,与新田县委政府共同举办全市统计系统“经普杯”气排球比赛,普及经普知识,动员社会力量。经普正式启动之际,市、县区的广播、电台、报纸展开了“三经普”系列宣传,做到刊有字、墙有语、视有影,构建良好氛围。积极组织参与第三次全国经济普查征文征集活动评选,冷水滩区周进的“经济普查情,美丽中国梦”获标语类一等奖,“经济普查知根底,决策发展有依据”获标语类三等奖。二是法制宣传多式多样。以“中国统计开放日”、“企业服务周”活动,各级统计系统采取宣传车、横幅、印制资料等开展宣传统计政策、法律、法规知识进社区、进乡村活动。组织的《统计法》和《全国经济普查条例》知识竞赛,全市有2000余人参加活动。市局在永州统计信息网设置了统计法制专栏。市、县两级统计部门在统计执法时,向统计检查对象发放了统计法律法规等资料。

  六、狠抓队伍,机关建设强力推进

  深入推动学习型、文明型、清廉型机关的“三型”同创,强素质优队伍,转作风树形象,统筹推进,打造过硬的统计团队。一是深入开展学习型机关建设。持续开展以打造专家级统计团队为目标的学习型机关创建活动,市局机关每人每年必读6本书、写2万字笔记,定期“晒、比、评”;坚持每月12日、26日两天集中进行政治理论、统计业务以及人文知识学习,不断提高政策理论、业务工作和统计调研分析水平。组织全局职工参加省干部教育培训网络学院永州分院在线学习,全部完成40课时的“规定动作”,最高学分达157分。二是成功创建市级文明单位。学习借鉴省局文明机关创建成功经验,在市局机关开展“讲文明话、办文明事、做文明人”的文明机关创建活动。将创建市级文明单位工作纳入到《永州市统计局岗位绩效管理考核》,实行责任倒逼、奖罚并举、重点考核。开展“讲文明话、办文明事、做文明人”等主题活动,呈现科室文明、职工文明、家庭文明的新气象,被评为市级文明单位。三是加强清廉型机关建设。以群众路线教育活动为契机,认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风的规定,深入开展“为民务实转作风、廉洁办事树形象”、“企业服务年”、“转作风、解难题、抓关键、见实效”等活动。市局从社会各界人士中聘请行风监督员6名,加强对全市统计行风监督。党风廉政建设和统计文化建设有机结合,齐头并进,全市统计系统逐步形成爱岗敬业、乐于奉献、清正廉洁的良好氛围。

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