岳阳:转作风 抓基层 全力提升统计服务水平
来源:    |    发布:湖南省统计局    |    发布时间:2014-03-19 08:50

  2013年,在市委、市政府的坚强领导下,在省统计局的大力支持和指导下,坚持以科学发展观统领统计工作全局,全力贯彻落实国家、省统计工作会议精神和市委市政府各项工作部署,切实转变工作作风,狠抓基层基础工作、全力提升统计服务水平,为全市经济社会的科学发展提供了优质统计保障。

  一、围绕全市中心工作,提升服务水平

  (一)监测预警有力度。着眼市委、市政府的重大决策部署,加大统计预测预警频率,建立了统计监测预警机制,切实做好全面建成小康社会等统计监测工作。以考核考评为内容的部门统计联席会议制度常态化,围绕经济运行情况,定期召开部门联席会,及时进行调度,通报经济运行情况,及时形成预警材料报市委市政府主要领导,做到了“月有进度分析、季有综合研究、年有走势预测”。特别是今年5月,局领导带队分五个小组分赴财政、税务、发改、交通等相关部门和县市区及基层企业进行调研,形成了《实现经济增长“双过半”难度大,后段工作须加力》等分析报告,得到荣华市长的高度肯定。

  (二)统计产品有质量。发挥统计服务职能,撰写了各类统计信息500多篇(条),统计分析报告96篇,其中《统计分析》72篇、《决策参考》12篇、《领导要件》12篇。编辑了《岳阳统计》、《岳阳经济动态》、《岳阳统计年鉴》、《统计公报》、《岳阳市2012年服务业统计资料》、《建市30周年简明统计数据资料集》等统计产品。两会期间我们针对十八大提出的建成小康社会的目标,印发了《全面建成小康社会统计监测指标体系》,得到了与会代表的好评。

  (三)民意调查有拓展。开展了湖南卷烟零售客户满意度调查、绩效考核民意调查、全市创先争优活动满意度民意调查、优化经济发展环境民意调查、政风行风民意调查、岳阳市党风廉政建设民意调查、全市群众满意度民意调查、云溪区综合治理民意调查等,及时出具了19份有价值的民意调查报告。民意调查成为了岳阳统计的一张形象名片。

  二、以联网直报为抓手,突出抓好统计基层基础建设

  (一)“联点进企,固本强基”活动有成效。在全市统计系统开展了“联点进企、强基固本”活动,按“市统计局分管领导和专业人员原则上每月下基层调研不少于1次,市局分管领导全年入企不少于30家;工业专业人员全年入企业不得少于全市规模工业企业总数的5%,其他专业人员不得少于本专业“三上”企业总数的10%。县市区统计局领导和专业人员入企业每月不得少于2次,专业人员入企率要达到100%。”的要求,组织全体统计人员走出去,深入一线,与调查对象面对面加强业务指导,解决企业统计中存在的困难和问题,做到了有台帐、有检查、有反馈、有考核、有力推进了基层基础建设。

  (二)部门统计规范有序。一是认真贯彻落实《关于印发岳阳市部门统计工作管理规定的通知》精神,进一步完善“部门为行业统计责任主体,政府统计为业务指导”的“企业一套表”联网直报工作模式,规范部门统计。二是建立健全部门定期向同级统计局报送相关单位登记信息、统计局为行业管理部门提供统计服务的制度,做到部门间信息共享,互通有无。三是强力支持部门依法健全统计机构,充实统计人员,统筹安排调查。加大对部门统计的指导和协调力度,进一步提高部门统计工作水平。

  (三)统计规范化建设有提升。一是按照国家统计局出台的系列文件规定,科学设计和规范统计业务流程,不断加强基础统计工作的规范化、标准化和制度化建设,指导各县市区和部门搞好统计工作,拓展工作思路,不断规范政府统计工作。二是以中心城区统计规范化建设为重点,进一步推进在地统计工作。三是加强名录库建设切实做到“先入库,后有数”,不断提高政府统计的针对性和有效性。

  三、第三次经济普查工作有序开展

  (一)领导重视,机构健全。为认真做好全国第三次经济普查工作,市政府下发了《关于做好第三次全国经济普查有关工作的通知》(岳政办函〔2013〕46号),成立了以市委常委、常务副市长陈奇达为组长的岳阳市第三次全国经济普查领导小组,为普查的顺利开展奠定组织保障。9月13日,召开全市第三次全国经济普查工作会议,统一了思想认识,明确工作职责,为全市第三次经济普查工作顺利推进提供有力保障。5月份建立了岳阳市第三次全国经济普查专题网站于为各级普查机构实现信息共享提供了一个高效便捷的服务平台。

  (二)单位名录库不断完善。为经济普查的顺利进行,努力进行经济普查名录库维护更新。一是积极主动,认真抓好“四上企业”申报工作。全年共通过省四上单位审批689家,通过国家局终审593家,名列全省第二位。二是认真做好“四下”单位新增入库工作。全年共有11433家法人单位和645家产业活动单位新增入库。法人单位和产业活动单位比二经普名录库分别增长73.4%和28.2%名列全省第二。三是组织全市各级普查机构对我市个体户数量与分布情况进行了“拉网式”和“地毯式”的全面清查摸底。全市个体户数量和从业人员与第二次经济普查相比分别增加10%和12%以上。

  (三)扎实抓好经济普查试点工作。在岳阳楼区吕仙亭街道办事处三角线居委会就单位划分办法、普查单位具体处理规定、数据处理方案、PDA硬件使用与操作、移动终端管理平台软件、PDA采集软件、数据处理平台软件进行了试点工作,加强统计培训,为全面入户登记打下了扎实的基础。

  四、依法治统,狠抓统计数据质量

  加强和改进统计工作,确保统计数据质量的真实可信,是各级政府统计部门义不容辞的责任。我们紧盯“四条红线”,狠抓统计数据质量。一是积极开展经常性的普法。根据国家、省统计局的要求,下发了《岳阳市统计局关于开展<中华人民共和国统计法>颁布30周年纪念宣传活动的通知》,结合第三次经济普查充分利用12月4日法制宣传日和12月8日《统计法》颁布纪念日的契机,利用统计信息网、《岳阳日报》大力加强宣传,让统计普法走进机关、社区、乡村、企业,走进千家万户。二是认真开展了统计巡查。下发了《2013年岳阳市统计局统计巡查方案》(岳统发[2013]21号),对全年的巡查工作进行了统筹规划,精心部署。8月上旬,市局分三组对各县(市区)及相关乡镇进行了统计巡查,对巡查中发现问题,及时向各县(市区)、乡镇领导进行了交流并责令其整改。三是以法规为牵引,深入开展统计执法。下发了《岳阳市关于开展2013年度统计执法检查工作的通知》,全市共对近300家企事业单位进行了法规检查,查处办理违法案件54起。

  五、狠抓作风建设,树立统计良好形象

  在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实十八大精神、中央“八条禁令”、省委“九项规定”和市委“九条规定”,狠抓作风建设,机关作风建设明显转变。

  (一)机关管理更规范。年初以来制定完善了《岳阳市统计局改进工作作风密切联系群众的若干规定》、《岳阳市统计局财务管理制度》、《岳阳市统计局公务接待细则》、《岳阳市统计局“三公“经费管理暂行规定》、《党风廉政建设制度》、《岳阳市统计局机关管理制度》等制度,对机关工作作风、三公消费、机关管理进行了规范,明确了办事程序,真正做到了用制度管人、管事,把权力关进制度的笼子里。

  (二)队伍建设有提高。我们围绕建设学习型、服务型、效能型机关,以统计干部整体素质提高为目的,加大岗位培训力度,全面推进干部队伍建设。建立了“干部学习日”,采取“请进来、送出去”的形式,“青年干部讲堂”、“一把手”上党课等形式狠抓了干部的学习。组织了“青年干部演讲比赛”,19名青年干部结合自己的工作经历和学习用平实的语言谈学习体会、谈统计心得、谈作风建设,提升了干部的综合素质,增长了投身统计工作的热情。1名干部参加了全市组织的80后县处级后备干部挂职锻炼;4名干部得到提拔使用;面向社会公开招录了1名公务员。

  (三)行风建设有加强。根据省局行风建设的要求,大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,加强以“求实、创新、严谨、奉献”为主要内容的统计行风建设,与县市区局长及局内各科室负责人签订了《行风建设责任书》,明确了2013年行风建设的工作重点和目标要求,强调以数据质量为主线,加强督促检查,严格控制虚报,强调增强“三个服务”的责任意识,构建和谐统计,与时俱进,打造阳光统计的理念。重点对单位统计基础规范化、统计报表上报率、统计数据“五审制”进行检查,维护了统计形象,树立了统计权威。

  (四)廉政建设有成效。结合统计工作实际,把党风廉政建设工作和统计行风建设责任范围和具体内容进行了分解,落实到每个班子成员的工作之中,把党风廉政建设的有关要求分解到各科室,具体到人。月度、季度、半年度、年终工作讲评会上,每次都强调反腐倡廉工作,做到了与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,既明确班子的责任,又明确“一把手”和班子其他成员的责任,形成了责权统一,上下紧扣,相互监督,层层把关的齐抓共管格局,全局机关风清气正,全年无一起违法违纪行为发生。

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