2013年，我局在市委、市政府的正确领导和省统计局的指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出抓好第三次全国经济普查，进一步巩固统计“四大工程”，扎实做好小康监测工作，积极开展考核评估认定工作，切实加强队伍建设和党风廉政建设。勇于开拓、锐意进取，为新常德·新创业提供优质高效的统计支持。

　　一、突出重点，周密部署，全力服务经济建设

　　1、上下齐心推进第三次全国经济普查。第三次全国经济普查线长面广，工作任务极其繁重。涉及到2700多家“四上”单位和近5万家“四下”单位以及50多万家个体经营户，不仅要全部上门入户登记，而且要清查核对证照，进行现场PDA录入。9月25日，召开了全市第三次全国经济普查动员大会，对经济普查工作进行了全面部署。随后，在紧锣密鼓开展班子搭建、队伍配备、设备购置、人员培训的同时，全市上下齐心协力开展了“四上”单位清查。在10月31日“四上”单位清查告一段落后，紧接着从11月1日开始，又在全市组织开展了更大规模的“四下”单位和个体户清查。针对清查中发现的问题，12月4、5日，市政府先后召开了区县市和市直部门紧急调度会，进一步部署经普工作。自单位清查开展以来，全局上下都是24小时值班，一日一调度、一日一会商、一日一汇报、一日一通报，大家在一起吃盒饭，一起吃住在办公室，彻底打破原有专业和科室分工，没有周六周日，没有上班下班，全员投入战斗。这么大的普查，这么集中的工作任务，市统计局没有从其他经济主管部门抽调一人，都是自身在克服困难，加班加点工作。通过艰苦努力，截止12月31日，全市纳入经普对象的法人单位达到了5.1万家，个体户达到52万户，全面完成“四下”单位和个体户清查工作，用汗水和心血创造了奇迹，为经济普查提供了坚实的数据支撑。

　　2、各展所长巩固“联网直报”数据质量。工业统计方面通过三个“加强”保证规模工业企业联网直报目标任务的全面完成。一是加强领导责任制。成立联网直报领导小组，各区县市主管领导对这项工作负总责，亲自过问，及时督促，确保各项工作落到实处。二是加强目标管理。对联网直报工作报送率实施目标管理，将其作为对各区县市考核依据纳入年终考核，实行奖励制度。三是加强业务培训。各区县市分片组织联网直报企业统计人员培训，共组织了全市800多家规模工业企业的联网直报培训。贸易基建统计方面继续加强对房地产、建筑业、商贸企业统计报表联网直报，把所涉企业加入短信群每月及时发送短信催报。开网期间加强对数据的监控，发现异常及时处理。从上报情况来看，综合直报率达100%，数据质量较好。能源统计方面以保证报表数据质量为重点，在查询数据时采取与历史数据进行纵向查询、与企业经营状况和行业发展水平做关联分析、与其他能源管理部门的能耗数据进行对比查询的科学方式，确保数据不出现逻辑性错误，避免数据无特殊原因出现异常波动，对于列入全市重点耗能企业名录的多家企业予以特别关注。社会科技统计方面对现有高新技术产业企业进行了认真的清理和核实，确保基本信息保持一致，名录库得到进一步充实和完善。联合市直相关部门，组织了全市文化产业法人单位名录库的清查工作，对所属地范围内所有从事文化产业活动的法人单位及视同法人单位的基本情况进行全面清查摸底，开网期间积极联系区县市统计局和市直相关部门，为其提供业务和技术指导，确保统计数据质量。

　　3、贴近靠前提升统计服务水平。市委六届七次全会提出“新常德·新创业”的宏伟目标后，我局按照市委提出的“一个中心，两个转变、三个翻番，四个常德”的战略目标，及时调整全市的统计指标体系，紧紧围绕市委提出的“一、二、三、四”的战略目标逐一具体化、体系化、数字化，并按照把常德建成泛湘西北区域中心城市的要求，与泛湘西北区域的四省市八个地级市州建立了数据互换联系，建成了泛湘西北城市数据库，提供给市领导参考决策。十八大党中央提出在2020年全面建成小康社会的宏伟战略目标以后，我局结合国家统计局发布的小康监测指标体系，把各项统计指标体系都向小康目标靠拢，形成了常德自身的小康指标体系。

　　二、创新思路，讲求实效，努力搞好统计工作

　　1、认真完成各类常规统计报表工作任务。精心组织、周密部署，准确、及时、全面、完整地完成了各专业2012年年报工作；并做好全年核算、综合、工业、农业、固定资产投资、建筑及房地产、能源、商贸、服务业、能源、劳资、高新及文化产业等各类定期统计报表工作。

　　2、精心组织“四大”考核评估认定工作。我局参与新型工业化考核、节能降耗考核、“为民办实事”数据评估认定、政府绩效考核数据评估认定等“四大”考核评估认定工作。我们从四个方面狠抓考核评估工作，确保考核数据真实、可信：一是建立强有力的评估组织机构。建立健全各项考核工作的领导机构，根据工作需要分门别类成立相应的工作责任小组，切实加强领导；二是完善科学审核工作制度。修改完善各项考核数据评估审核工作的具体实施细则及考核办法，明确数据上报的时间、流程、指标内涵、上报口径、指标关联性和匹配性，并建立相关台帐，加强对考核数据采集全过程的监督管理；三是加强部门协调和督导调度。积极与相关部门协调衔接，对各类统计数据实行层层把关，开展业务培训、上门辅导和指导、不定期督导检查；四是决策分析全程服务考核评估认定工作。所有考核数据上报前有预计分析，发布后有对策分析，平时有问题分析，为领导决策提供服务。

　　3、统计服务产品创新改版提质升级。一是对《统计年鉴》指标设置进行了更新和调整，进一步完善了《年鉴》内容，剔除了一些过时的，无用的指标，确保《年鉴》的与时俱进；二是全年撰写各类统计分析，服务市委、市政府决策，全年共编发《社会经济发展报告》41期，其中省级网站刊登统计分析合计33篇。三是为了使统计月报卡更适应时代发展需求，更贴近百姓生活，对统计月报卡进行了改版，去掉了一些不合时宜的统计指标，增加了领导、群众关注的热点指标和各市州、区县（市）以及各部门的对比指标。四是扩大了《社会经济发展报告》和统计月报卡的发送范围，由原来发送给市级领导、区县（市）党政主要领导和市直经济主管部门，扩大到全市所有的正处级单位、部分与经济相关的副处级单位及各开发区、管理区党政主要负责人，发送数量增至300多份。五是对《数据常德2013》进行了更新升级，详细罗列了2008—2012年的全市主要经济发展指标以及2012年全国、全省各市州及各县市区主要经济指标，收录了国际货币基金组织最新发布的世界主要经济体2011年、2012年经济增长数据以及2013年的预计数。较之以前内容更充实，更具实用性。六是形成主要经济指标预报告制度，每个月的8日前给市委市政府主要领导报送主要经济指标预计情况。七是顺应时势，创新统计产品，与泛湘西北区域的四省市八个地级市州建立了数据互换联系，建成了泛湘西北城市数据库，并按季度编印《泛湘西北城市主要经济指标》，送给“四大家”的主要领导及主要经济部门的负责人。

　　4、周密开展各项统计调查工作。综合核算方面高质量地完成了2012年投入产出调查工作。一是保障到位。成立了投入产出调查领导小组，市政府下拨投入产出调查专项经费，确保了组织与财力的双重保障。二是宣传到位。下发了《常德市统计局关于认真做好2012年全市投入产出调查工作的通知》，要求各单位高度重视投入产出调查工作，各部门分工协作，相互配合，相互支持，充分认识此次调查工作的重要性。三是培训到位。通过召开全市投入产出调查培训工作会议，详细讲解了重点调查表、典型调查表的构成及具体填报方法，现场解答了在填报过程中可能出现的困难和问题，以及对投入产出调查程序从使用录入、数据审核及上报等全过程进行了演示和讲解。四是审核到位。开展了数据质量的巡查工作，检查单位调查表的填报质量。农业统计方面完成了农林牧渔业中小企业调查;完成了片区统计工作,对2011年、2012年的贫困统计考核指标进行了核查;完成了县域经济统计监测工作；乡镇卡、县卡、片区统计均实现了联网直报。劳动统计方面按时完成了2013年5月劳动力抽样调查和2013年11月人口变动抽样调查的调查员信息库、抽样框认定、摸底汇总表、调查数据、总结、评估的上报工作。能源统计方面开展公路水路调查和交通能源消费调查。年初在年报季报任务紧,时间急的情况下,加班加点,组织开展了对公路、水路运输企业能源消费的调查，在市交通局运管处、市海事局的大力协助和各区县统计部门的配合下，按时保质保量的完成了我市交通能源消费调查。民意调查方面今年8月，为了解民众对常德市民意调查机构成立、电话热线和民调职能的知晓情况，在操作中发现问题，解决问题、总结经验，为今后的正式开展电话访问调查打好基础，民调中心开展了试调查工作；11月15日至12月5日对政务中心47个窗口单位开展政务服务窗口满意度问卷调查。通过科学的问卷设计和进行数据统计，真实客观地对窗口工作进行评价，为加强行政服务中心窗口建设，提高窗口办事效率，创优服务质量提供相关依据。

　　5、统计调研紧接地气成果显著。今年来，我局紧扣地方党委政府工作，针对经济社会发展中出现的重点、热点问题积极开展统计分析。每个季度的经济形势分析报告都被市委常委扩大会议采用，并由此确立全市下阶段全市经济工作会议的主题。积极组织参与了各项调查工作，如：今年4月市统计局相关科室与市商务局一起就一季度常德市石油销售受到工程用油减少及油价下调的双重拖累增速下滑联合调研全市成品油销售重点企业—中石化常德分公司、中石油常德分公司，体现出统计部门深入基层，主动服务企业的思维，进一步加强了统计部门与重点商业单位的练习与了解。5月份市局组织到临澧、桃源县进行商贸统计调研。10月-11月参加了市委办公室组织的关于县域经济发展专题调研活动，并由市统计局牵头开展调研，撰写了《2012年常德市县域经济发展情况堪忧》。通过多次组织调研，深入实际、深入基层，掌握了一手资料，大大提高了整体统计调研分析水平。

　　三、夯实基础，深化改革，提高统计数据质量

　　1、以“三查”专项核查工作强化基层统计基础（检查联网直报的名录库、数据质量、各地统计机构贯彻落实国家局“巩固提高四大工程”重大部署的情况等工作）。根据国家局和省局《关于开展企业“一套表”联网直报“三查”工作的通知》精神，为了进一步夯实统计基层基础，我局下发了《关于开展企业联网直报“三查”工作的通知》（常统〔2013〕24号），对企业“一套表”联网直报单位的真实性、准确性、完整性进行了核查，要求各区县市统计局和各管委会统计机构将本辖区所有“四上”单位的“三证”（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证）的复印件装订成册，留存县级统计机构备查，确保“四上”单位客观、准确、真实、完整。

　　2、以县乡统计示范站“达标争先”活动强化统计基层基础。为了切实做好全市县、乡统计工作规范化建设工作，我局全文转发了湖南省统计局《关于认真落实县、乡统计工作规范化建设“达标”规划并做好前期成果“回头看”工作的通知》（湘统〔2013〕34号）文件，对全市县级统计局和乡镇（街道）统计规范化建设工作进行了部署和安排，并要求全市各区县市统计局和各管委会统计机构要按照省、市文件要求，认真做好以下三项工作：一是确保县、乡统计工作规范化建设稳步推进，做好宣传、服务和推广工作；二是对已经评选上的县本级和17个乡镇（街道）示范站开展“回头看”工作，防止情况发生反复；三是做好迎接省、市统计局督查各项准备工作。

　　3、以乡统计工作规范化建设强化统计基层基础。根据省局文件要求，各区县市统计局和乡镇（街道）按照规范化建设标准，分步骤进行了实施， 2012年已验收达标的县区市有桃源县、石门县、武陵区。2013年已提出申请的区县市有安乡县、澧县、临澧县，至2015年全部县市区可实现达标。乡镇（街道）统计工作规范划建设工作，经各乡镇（街道）申请情况来看，积极性较高，全市200多个乡镇（街道）2013年申请省局、市局验收的就有80多个，2013年—2015年全部乡镇（街道）可达标。

　　4、以镇（街道）统计网络台账联网直报强化统计基层基础。根据省统计局办公室《关于做好乡镇（街道）网络统计电子台账相关工作的通知》（湘统办〔2013〕24号）文件工作要求，我局办公室下发了《关于开展2012年年度乡镇（街道）网络统计电子台账联网直报工作的通知》（常统办〔2013〕6号）文件，文件对乡镇（街道）网络电子台账的组织领导、数据整理、上报工作流程、数据审核等方面进行了规定和明确，并提出了工作要求。经过一个多月的辛勤劳动，全市229个乡镇（街道）统计电子台账全部实行了联网直报，报送率和直报率均达到100%。同时，为了确保各乡镇（街道）上报的统计台账数据准确、客观反映常德实际，我们加大了数据审核力度，下发了《关于切实加强乡镇（街道）网络台账数据审核的通知》（常统办〔2013〕11号）文件，要求各县市区统计局要加强数据审核、比对和重点指标的审核，确保上报数据尽可能反映当地实际，现全市乡镇（街道）统计台账数据已全面完成。

　　四、加强教育，规范秩序，推进统计法治进程

　　今年，常德市统计局紧扣“加强法制宣传，夯实基层基础，提高数据质量”这条主线，开展十项工作，取得了显著成效。一是网上普法宣传。结合全市进行的法治常德建设四公开活动，开设了法治统计建设四公开专栏，对统计业务、行政、执法等工作流程进行了全面公开，提高了统计工作的透明度。二是网上学法活动。市统计局开辟了网上学法平台，规定了学习时长、次数、作业等具体标准，要求每个人都必须在网上进行统计、行政等法律法规的学习才能通过单位的年度考核。三是举行了统计开放日活动。在第四届中国统计开放日，邀请部分人大代表、政协委员、满意政府监督员、企业代表、统计专家、基层统计工作者、市内主流媒体等参加，系统展示统计法制工作情况，举办“统计关系你我”的知识讲座，有力地宣传了统计工作。四是开展了经济普查的系列宣传。制订了专门的经济普查宣传工作方案，号召全市所有行政事业单位、驻常单位加强经济普查的宣传，充分利用电子显示屏、广告栏等媒介多方位宣传经济普查。在常德日报、晚报、民生报、红网、三湘华声在线、尚一网、尚一户外传媒、常德电视台新闻频道、电台交通频道、新闻频道等十家全市主流媒体开展声势浩大的经济普查及法律法规知识宣传。五是开展了“我与统计法”的征文活动。动员全市统计系统参与征文，全市精选了14篇优秀文稿报送省局，并在市统计信息网刊发。六是开展了“统计法与经济普查知识竞赛”活动。号召全市上下积极参与知识竞赛活动，共收到答题卡近400张。七是有力规范了依法依规持证上岗行为。对“四上”单位的统计人员持证上岗情况进行了全面清理，动员近1700人报考统计从业资格证或进行继续教育。八是认真清理了数据弄虚作假的情况。按照全省的统一部署，对全市数据业务统计流程进行了系统梳理和清查，进一步规范了统计工作秩序，增强了法治保障。九是全面开展了企业“三查”自查工作。按照“企业一套表”联网直报的要求，深入开展“三查”自查，有效整改纠正了一些不符合联网直报要求的现象，优化了联网直报工作基础。十是认真开展了统计执法检查。全市共执法检查统计调查对象296家，其中立案查处63家。有力地打击了统计违法行为。

　　五、加强党建，创新形式，活跃统计文化氛围

　　1、机关作风效能建设常抓不懈。年初我局制定了“切实改进干部作风 建设廉洁高效机关”系列主题实践活动方案，从强化队伍建设，开展“三观”系列教育活动；强化业务建设，打造现代统计；提升干部素质，开展文体教育活动三点着力促进作风效能建设。与此同时加强中央、省、市相关规定的学习，先后学习了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中央和省委、市委关于改进工作作风的8、9、10项规定》、《常德市市直单位因公出国（境）经费管理暂行办法》、《中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于进一步加强“三公“经费支出管理的通知》、《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》及十八届三中全会上习近平总书记的报告全文。通过一系列的活动和学习，全局上下对新一届党中央推进科学发展、全面建成小康社会、从严治党的执政理念有了更为清晰的认识，对新形势下作风效能建设的重要性有了更为深刻的理解。

　　2、党建文化主题活动丰富多彩。为了营造团结、紧张、严肃、活泼的统计工作氛围，我们组织开展了一系列基层党建文化主题活动。组织了“新常德新创业”读书心得交流会，关爱青少年“六一”儿童节赠书活动，老干部重阳节游桃花源大桥和白马湖公园活动，邀请临澧县文家乡农民女作家宋庆莲来局里进行读书讲座，开展党建知识竞赛，组织关爱困难党员慈善募捐、志愿者社区服务、自行车环保骑行、为干部家属募捐、市直机关运动会、全市六运会、局机关女同志趣味运动会等一系列活动。特别是在著名农民女作家宋庆莲的读书讲座上，她用优美的语言、生动的例子、真挚的感情将她的人生经历和文学创作历程与统计干部分享。她在困难的条件下不屈不挠，艰难的生活中奋发图强的精神，她对文学创作的执着追求以及积极阳光的生活态度深深感动了在场的每一个人，很多干部听到动情之处都留下了滚烫的泪水。通过这一系列的主题活动，既加强了基层党建，也让干部从辛劳的统计工作中体会到了单位集体的温暖和快乐，营造了“快乐统计、成功统计、温馨统计”的良好氛围。

　　过去一年成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是省统计局正确指导的结果，是全体统计干部职工共同努力的结果。2014年是完成“十二五”规划的关键一年，是深入推进新常德新创业的攻坚之年，也是统计事业迈向大变革、大发展、大繁荣的开局之年。我局工作总的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市重要会议部署，以群众路线教育为统领，提高业务能力为核心，改进队伍建设为前提，进一步夯实统计基层基础，抓好第三次全国经普查，做好各项统计调查监测工作，强化统计“四大工程”建设，用更精准的分析调研，更充分的数据运用、更高效的参谋服务，促进常德经济科学发展。着重抓好以下八个方面的工作：

　　一、认真开展党的群众路线教育工作。一是结合统计行风建设抓好求真务实教育、爱岗敬业教育、艰苦朴素教育、廉洁从政教育等四项党的群众路线教育工作，不断增强统计人的忧患意识、责任意识、质量意识、创新意识、法制意识和奉献意识，精心锤炼出一支作风优良、敢打硬仗的统计干部队伍，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。二是在全市统计系统开展10项以上的主题实践活动，着重接地气，加强与基层的对口联系，定期深入基层调研。三是强身健体，组建局内体育兴趣小组并按时定期开展好各项体育运动。

　　二、扎实开展第三次全国经济普查工作。以保总量，调结构，服务建设全面小康社会为目标，巩固单位清查成果，全力以赴做好第三次全国经济普查的入户调查、数据收集、审核、上报，资料整理、开发等工作，用准确的普查数据真实反映常德经济社会发展现状。

　　三、全力做好各项统计调查监测工作。一是高质量完成常规报表。组织实施好各领域的2013年年报和2014年的定期报表。二是围绕党委、政府的重点工作，以全面建成小康社会统计监测工作为龙头，全力做好政府部门绩效评估、新型工业化、节能减排、为民办实事、两纲监测、科技进步、非公有制经济、县域经济等考核监测工作以及民意调查工作。三是督促各产业园区建立健全统计工作体系，切实提高园区常规统计调查水平。四是加强部门联系协调，制定科学的调查方案，重点开展好综治、绩效、政务窗口服务等三项民意调查工作。

　　四、继续抓好“四大工程”建设工作。2014年，规模服务业企业将正式纳入联网直报体系，其数据也将成为国民经济核算中服务业增加值的计算依据，是全市联网直报工作的重之重，要借鉴工业、批零、建筑、房地产等专业在联网直报工作中好的经验和做法，不断创新方法制度，确保服务业新入网企业“进的来、报的出、报的全、报的准”。

　　五、持续加强统计基层基础建设工作。一是针对基层专业人员少、工作量大、个体素质参差不齐，2014年将通过业务培训提高基层统计人员的业务能力和个人素质，持续加强基层基础建设。二是继续开展乡镇统计站达标建设工作，乡镇电子台账工作。三是抓好基本单位名录库维护，建立中长期经济社会发展指标数据库。

　　六、继续完善制度建设强化工作管理。一是结合党的群众路线教育，完善、修订或新建顺应时势的关于日常工作、后勤接待、车辆管理、政务信息、调研分析等内部管理制度体系。二是制作岗位职责说明书，明确分工职责，不断完善干部职工的考核体系，考核结果要分出级次，并与年度绩效工资挂钩。三是以推动和促进县级统计工作的发展，加强对区县市统计工作的指导和管理，进一步完善区县市统计业务工作考评体系。四是争取以市政府名义下发《常德市统计工作规范》文件，切实规范全市统计工作秩序，理顺统计工作关系，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，充分发挥统计在全市经济社会发展中的重要作用。

　　七、继续加强统计宣传工作。做好重大专题会议和重大统计活动的宣传，加强舆情监测，引导统计宣传舆论。一是以网站建设为龙头，不断丰富网站内容，不断强化网站功能，不断完善网络信息审核、网络信息报送制度，健全网上信息公开、在线办事和互动交流制度，完善网站信息内容审签机制，发挥统计网站政务公开的平台作用、为民服务的窗口作用、宣传统计的阵地作用。二是不断加强与广播电视、党报党刊、新闻网站等社会主流新闻媒体的联系，开展友好合作，利用不同类型媒体的特点，建立电视、广播、报刊和网络全方位覆盖的媒体宣传网络，着重开展好常德第三次全国经济普查、“四大工程”建设、社情民意调查、统计开放日等宣传工作。三是加强政务信息工作，注重采、编、报各环节时效性，努力做到发现线索快、信息采编快、审定报送快，确保重要信息不过夜、敏感信息限时报。四是做好《统计志》的编撰出版工作。

　　八、不断改进统计服务。一是加强分析研究。要围绕政府中心工作及经济社会发展中的热点、难点问题，积极开展分析研究，包括民意调查和舆情分析。要准确把握经济社会发展特点和运行趋势，客观反映发展态势，善于从数据变化中发现规律性和趋势性的问题，更加注重研究质量的提升，提高统计咨询建议的预见性、针对性和可操作性。二是改进信息服务。要根据形势变化和用户需求，加大创新力度，对统计刊物等信息产品进行梳理，适时补充数据指标，不断改进统计资料的编排结构，树立精品形象，使之更加有用、适用、管用，更加适应领导和社会各界的需求。