2013年，郴州统计工作坚持以科学发展观为统领，按照“把目标分解成指标、把重点打造成亮点、把产品包装成精品、把活动转换成活力”的总体要求，以加快建设服务型统计为抓手，以全面履行统计职能，努力优化统计服务为重点，积极推进统计改革，切实加强基层基础，着力强化统计监管，各项工作取得了较好的成绩。省统计局通报的2013年度市州统计局23项专项工作考核中，我市有9项获得优秀；7项综合工作考评中，我市有3项获得优秀。我们的作法概括为“五个着力”。

　　一、以统计创新为动力，着力提高创先争优能力

　　我们紧紧围绕党的十八大提出的全面建成小康社会的新目标，不断深化统计改革和创新。一是创新工作模式。我局创新举措，狠抓落实，做到年初有要点有计划、每月有安排有调度、每季有督查有通报、半年有点评有推介、年终有总评有兑现，力争每项工作抓到位，每项工作获佳绩。二是创新方法手段。在2012年建成全市视频会议系统的基础上，2013年又投入70多万元建成了全市联网直报指挥中心，构筑了软件、视频、指挥“三位一体”的联网直报工作系统。在联网直报工作中，突出抓好基本单位名录库更新维护、“四上”企业清查申报和“个转企”工作。2013年全市共成功申报“四上”企业424家，联网直报改名改码企业63家，个体户转型升级为企业338户。三是创新报表制度。我们建立了全面小康社会建设、生态文明建设、人口和劳动力、中小企业、文化产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、资源消费、罗霄山片区统计、两型社会建设等10多项统计调查报表制度。四是创新争创载体。我局在深化拓展“三创一争”主题活动、“三比三看”、调研信息“1+5”竞赛活动的基础上，认真组织开展“岗位之星”、“文明科室”、“岗位标兵”评比活动和“四型”机关创建活动。我局被评为第四届“三湘读书月”活动湖南省“十佳书香机关”和全市“四型”机关创建先进单位。

　　二、以统计分析为切入，着力提高统计服务能力

　　我们进一步强化主动服务和高效服务意识，提高了统计服务决策的能力。一是切实做好分析预警。针对各级领导高度关注经济运行的情况，我们不断提高宏观经济形势的监测和预警能力。2013年全局共撰写统计调研分析报告130篇，其中35篇被市委书记、市长等市级领导批示，8篇被国家统计信息网采用，40篇被《湖南统计信息网》采用，95篇被市级新闻媒体采用。二是切实加强考核评价。围绕市委、市政府的重大决策，适时开展统计监测。在原来开展重大项目、“民生100”工程、重点耗能企业节能降耗、重大工业项目投资进度等10多项统计监测的基础上，根据形势发展，2013年我们着力抓好了全面建成小康社会、政府绩效考核、新型工业化、产业大转型、生态文明建设等统计监测评价工作，得到各界的较高评价。三是切实加大统计宣传。我们不断提高统计简报、统计快报、统计月报、统计公报、统计年鉴等拳头统计产品的时效性和实用性。坚持按月发布全市经济运行情况新闻通稿，按季召开全市经济运行情况新闻发布会，采取局长做客媒体等形式扩大统计宣传。认真开展第四届“中国统计开放日”系列活动和全市第三次经济普查“宣传月”活动。不断创新载体，在《郴州日报》开设“统计发展助力起飞”专栏。2013年全局共撰写政务信息600多条，其中《郴州市政府要求加快建设服务型统计》等21篇政务信息被国家级网站或刊物采用。四是切实优化中心服务。我们认真按照市委、市政府的统一部署，积极参与新农村建设、综合治理、计划生育、招商引资、“三城”创建、“双联”帮扶、安全生产、公共节能等中心工作，不断扩大统计系统的影响力，努力促进统计地位的提升。

　　三、以普查调查为重点，着力提高数据采集能力

　　我们切实加强各专业报表的收集、审核及上报，积极推进各项普查调查。一是精心组织经济普查。我市第三次全国经济普查工作提早谋划，周密部署，精心组织，成效明显。2013年完成了组建普查机构、落实普查经费、选聘普查“两员”、普查物资准备、单位核查比对、普查业务培训、普查宣传动员等普查正式登记前的各项准备工作。12月10日-12日，举办了全市经济普查综合业务培训班，参训人员达200多人，是近几年来人数最多的一次培训。二是精心做好专项调查。我局精心组织开展五年一度的投入产出调查和每年定期开展的工业企业成本费用调查、规模以下工业抽样调查、人口和劳动力抽样调查、城乡居民收入调查等10多项专项调查。国家统计局以《郴州市政府发文要求做好投入产出调查》和《湖南省郴州市狠抓“四个百分率”提升投入产出调查培训质量》推介郴州投入产出调查做法。三是精心抓好常规报表。我们严格按照省统计局印发的报表制度，认真做好30多项常规统计报表工作，确保月报、季报、年报数据上报及时、质量较高，多项工作在全省作典型经验介绍。工业统计根据一套表数据质量变化的新情况，完善了工业核心指标数据质量协调性评估办法，加强产品产量与行业产值的关联审核，做好工业园区企业的清查与界定工作。投资统计全面清理项目库，清除违规不实项目，纠正制度执行中的不规范做法。贸易统计进一步提高限额以下批零住餐业抽样调查样本数据质量。四是精心开展民意调查。我们在开展乡镇和市直及中省驻郴单位综治安全感、党风廉政和反腐败工作、县市区和市直及中省驻郴单位经济发展环境满意度、“三创”工作满意度等10多项民意调查项目的基础上，今年又新开展了经济发展环境监测、公民科学素养、电视问政、为民办实事、城市大提质、交通大建设等近10项民意调查。

　　四、以夯实基础为抓手，着力提高数据把关能力

　　我们以夯实基层基础为抓手，不断加大统计数据审核评估力度，着力提高统计数据质量。一是强化“双基”建设达标。为实现全市统计工作达到“统计基础更扎实、统计数据更准确、统计服务更优质”的总体目标，在2011年和2012年开展全市统计基层基础建设年和攻坚年活动的基础上，2013年市政府办又印发《关于转发市统计局<郴州市统计基层基础建设提质年活动实施方案>》，在全市开展统计基层基础建设提质年活动，并成立了由市委常委、常务副市长任组长的领导小组。通过活动的开展，11个县市区统计局基本达到国家统计局制定的“县级统计机构规范化建设先进单位”评比标准；所有市直及中省驻郴单位达到“部门统计机构规范化建设先进单位”评比标准，所有产业园区达到“园区统计机构规范化建设先进单位”评比标准；203个乡镇（街道）统计站基本达到省级“乡镇（街道）统计示范站”评比标准；村（社区）委员会和基层企业统计基础更加牢固。二是强化统计人员培训。在2012年举办全市部门统计业务培训班的基础上，2013年，我们又举办了以“夯基础、强能力、提素质、优服务”为主题的全市乡镇（街道）统计员培训班。全市203个乡镇（街道）、农林场所230余名统计员参加了为期三天的业务培训，取得较好成效。国家统计局以《郴州局对乡镇统计人员开展大规模培训》推介我市做法。三是强化统计工作考评。从2012年起，统计工作纳入了市委、市政府对县市区、市直及中省驻郴单位的综合绩效考核内容，权重占5%。为考出动力，促进工作，2013年8月，由市委督查室、市政府督查室、市统计局联合组成8个督查组，对11个县市区和122个市直及中省驻郴单位上半年统计基层基础、经济普查、统计数据质量、“四上”企业清查申报、企业联网直报等统计工作开展专项督查。督查后，以市政府督查室的名义，对问题较多的4个县市区政府和29个市直及中省驻郴单位下发统计工作督办函，收到明显效果。四是强化统计数据评审。我们建立了单位负责人负总责、分管领导具体抓、统计人员为主抓的统计数据质量责任制，建立健全了统计数据联审评估机制，完善细化各专业统计数据质量控制制度，切实加大主要经济指标的审核评估力度。为加强与部门的沟通交流，我们建立并定期召开了GDP核算、建设领域、商贸系统、农口部门和服务业行业的协调会。

　　五、以机制建设为根本，着力提高统计保障能力

　　我局以作风大整顿活动为契机，建立健全长效机制，着力筑牢统计保障。一是筑牢统计队伍保障。为提高干部职工综合素质，全年共举办5次党组学习中心组集中学习，党组书记、局长谷坊生亲自为全体干部职工讲授《牢牢把握“六个W”加快建设服务型统计》和《要把统计数据话语权关进制度的笼子里》。讲课稿经整理后，分别被《中国信息报》和国家、省统计信息网全文刊载。切实加大干部教育培训力度。2013年全市有1046人参加统计从业资格考试，1133人参加统计继续教育培训，344人参加统计职称考试，其中高级职称参考人数11人。切实加大干部选拔、交流力度，2013年市局交流科长2人，提拔科长2人，一般干部调整岗位10人，挂职锻炼2人。切实增强了团队的凝聚力、战斗力和创造力。二是筑牢统计法制保障。我局大力开展“学法用法示范机关”、“依法行政示范单位”创建活动。9月11日，局长谷坊生为市委党校处干班、科长班、团干班、妇干班和党外干部中青班近300名学员作了题为《统计就在我们身边》的专题讲座，赢得广大学员的高度评价。11月29日，举办了统计执法技能知识讲座，邀请省统计局政法处处长张国强、副处长罗骁亲临指导并授课，市局和苏仙区局干部职工在郴州主会场聆听讲座，其他10个县市区统计局利用视频收听收看了讲座。统计执法建立约谈制度，2013年9月，我局召集桂阳、资兴等县市区统计局及部分检查对象，开展统计执法约谈，严肃指出存在的问题，责成限期整改到位。2013年全市共对369个单位开展统计执法检查，其中检查企业221个，发现有违法行为的160个，立案130个，结案103个。给予警告103个，经济处罚6个，通报批评15个。我局执法检查42个单位，立案27个。三是筑牢统计行风保障。我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设和反腐败工作实行党组统一领导，党组成员自觉履行“一岗双责”，统计业务与反腐倡廉同研究、同部署、同落实，构建了主要领导负总责、分管领导分工抓、纪检监察具体抓的反腐倡廉工作机制。层层签订责任书，把党风廉政建设责任制和干部职工作风大整顿开展情况纳入绩效考核。狠抓规范权力运行，做到权力运行到哪里，跟踪监督就到哪里，强力打造透明机关、廉洁机关，切实提高控制力、亲和力和执行力。四是筑牢制度规章保障。我们不断完善机关内部管理制度，切实做到有章可依、有章必依、违章必究，努力营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围；建立市统计局科级及以下人员重大事项报告和市统计局科室负责人、县市区统计局局长外出报告制度；不断完善绩效考核方案，切实发挥考核促发展、考核助争创、考核聚合力的作用；不断规范物品采购、公务接待、车辆管理等制度，努力实现民主化理财、人性化管理，切实确保了机关工作的有序运转。

　　2014年，我们将以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记有关统计工作重要论述，以及全国、全省统计工作会议和市委经济工作会议、市政府四届三次全会的安排部署，找准切入点，夯实着力点，全面履职、大胆创新、求真务实、创先争优，为全市“五位一体”总体布局提供数据支撑，为市委、市政府“大干新三年，再创新辉煌”提供优质服务，为全面建成小康社会提供有力统计保障。重点做好九个方面的工作：一是巩固“双基”建设成果，二是狠抓统计数据质量，三是着力打造服务统计，四是全面深化统计改革，五是扎实推进经济普查，六是积极培育新增长点，七是认真抓好联网直报，八是强力推进统计执法，九是切实抓好统计行风。