随着改革开放的深入和经济社会的发展，特别是中央“一号文件”和各项惠农政策的出台，我国进入了“以工促农、以城带乡”的新阶段，伴随着社会主义新农村建设的推进，农业农村经济迅速发展，农民收入快速增长，农民生活水平提高。为了了解新田县农民的生活状况，最近我们深入到全县农村住户抽样调查点，调查民情，了解民意。调查显示，2006年新田县农民人均纯收入为1680.4元，比上年增长4.4%，人均生活消费支出1824.8元，增长4.9%，农民消费水平不断提高，消费结构持续改善，生活质量明显好转，同时影响农民生活消费和生活质量的制约因素依然存在，有待于逐步解决。

    一、新田县农民生活消费的特点  

    （一）食品消费质量提高，营养状况不断改善 

    农民已解决温饱问题，食品消费由“吃得饱”向“吃得好”转变，饮食结构由“量”的满足向“质”的提高转变, 消费更加讲究营养及合理搭配，农民家庭餐桌日渐丰盛，鸡鸭鱼肉已成为家常菜。2006年，农村居民人均食品支出986.7元，比上年增加73元，增长8%；从消费结构看，主食消费支出减少、副食消费支出增加，农民人均用于主食消费支出197元，与上年持平；在副食品消费支出中，农民人均消费蔬菜支出75元，肉禽蛋奶及制品支出387元，水产品及制品支出35元，分别增长15%、7.5%和13%，这表明农民生活消费水平提高，营养状况得到改善。

    （二）衣着消费趋向于成衣化，向个性化和时装化方向发展 

    衣着是人们提高物质生活和精神生活的共同需要，农民衣着消费趋向于成衣化，而且越来越讲究质量、舒适、款式和花色，向个性化、时装化方向发展，以往“一衣多季”的消费方式已被“一季多衣”所取代，消费数量增加。2006年农村居民人均衣着消费支出57元，比上年增长6.8%，其中购买服装支出31元，增长7.8%，占衣着消费的54.4%，衣着加工费和服务费支出则大幅减少，同时与之相配套的鞋的消费也在不断变换，过去的布鞋、胶鞋和凉鞋，已被各种皮鞋、旅游鞋所替代。

    （三）耐用消费品逐渐增加，用的消费档次提高

    随着农村水、电、路、讯等基础实施的日益完善，以及耐用消费品价格的大幅下跌，激发了农村对大件商品的消费，农村耐用消费品拥有量不断增加。2006年末农村居民平均每百户拥有彩色电视机89台，增长17%，拥有影碟机50台，增长16.3%，拥有电冰箱6台，增长15.6%，拥有洗衣机3台，增长10%。以电视机、洗衣机、电冰箱为代表的“新三大件”等中高档耐用消费品进入农家，逐渐取代了以收音机、手表、自行车为代表的“老三件”，给农村居民家庭带来了浓厚的现代化生活气息，这是农民生活水平提高的重要标志之一，这些家用电器在90年代初的农民家庭是凤毛鳞角的。

    （四）居住条件进一步改善，居住质量提高 

    住房是反映农村居民生活水平的一个显著标志，农村富裕程度的高低，农民生活水平的提高，最直观、最明显变化就是住房条件的逐步改善，富裕起来的农民对改善住房舍得投入。九十年代后，农村“建房热”开始升温，到2006年末，全县农村居民人均居住面积为22平方米，比上年增长3.4%，人均居住消费支出为249元，比上年增长3%，仅次于食品消费支出。从住房类型上看，人均楼房面积8.8平方米，砖瓦平房面积13.2平方米，比上年分别增长6.8%和下降5.6%；从住房结构上看，人均钢筋混凝土结构面积14.5平方米，砖木结构面积7.5平方米，比上年分别增长6.3%和下降3.7%。调查中农户反映，现在农村有50%以上的居民住上了钢筋混凝土结构的红砖平房或楼房。在住房面积增加的同时，许多农户对住房进行了装修，使住房更加卫生舒适，有的用上了安全卫生的自来水或压井水，有的用上清洁能源如沼气，有的使用水冲式厕所，农民居住环境逐渐改善。 

    （五）文化教育娱乐消费增加， 精神生活日渐丰富

    农村居民在不断满足“吃、穿、用、住”物质消费需求的同时，对教育文化娱乐服务的消费需求不断增加，农民娱乐消遣的形式日趋多样化，活动内容更加丰富多彩，对自身素质的提高和下一代教育的培养费用增加。 2006年农村居民文化教育娱乐消费支出为208.4元，比上年增长5.1%，占生活消费的比重上升到11.4%, 其中：购买文化教育、娱乐用品支出58元，增长15.7%；学杂费支出为132.7元，减少24.2%，普及义务教育，实行“两免一补”，农民教育负担减轻。调查中我们发现，现在农民舍得花钱培养子女上大学，就是借贷也要送子女读书，充分体现了农民对下一代人材培养的重视。 

    （六）交通通讯消费快速增长 ，生活方式发生变化 

    随着信息产业的迅速发展，交通通讯条件的不断改善，交通通讯工具为农民日常生活带来了很大的方便。各种交通通讯工具价格降低，极大地刺激了农民购买欲望。电话、手机在农村已经普及，不少农民购买了摩托车，取代了以往的自行车。据抽样调查，2006年末农村居民平均每百户拥有电话机66部，移动电话17部，比上年分别增长27.8%和35.3%；每百户拥有摩托车4.3台，比上年增长15.6%。2006年全县农村居民人均交通通讯支出87元，比上年增长28.5%，其中交通和通讯用品支出16.9元，增长12%，交通和通讯服务消费支出70元，增长37.8%，交通客运费37.6元，增长22.5%。交通和通讯的迅速发展，使农民的生活方式发生了变化。调查中农民普遍反映，现在政策好，农业税全免，种田还给补贴，特别是国家帮农村修好了水泥路，生产生活出门都很方便，电话手机和摩托车，这些以前城里人的消费品现在进入了农家，生活越来越好了。

    （七）健康意识增强，医疗保健消费增加 

    农民对生活质量的认识已不局限于吃穿用住上，随着医疗卫生条件的改善和农村新型合作医疗制度的推广，农民健康保健意识大大地增强，农村居民医疗保健消费增加，2006年人均医疗保健消费支出为93元，比上年增长4.7%，其中药品消费支出21元，增长3.8%，医疗费支出72元，增长4.6%。全县农民参加合作医疗的有25.87万人，比上年增加4.2万人，参合率达到78%，同时农民购买人身保险的也开始多了起来。

    二、影响农村居民生活质量提高的制约因素

    （一）农民收入持续增长困难，生活消费动力不足，消费水平偏低

    收入决定消费，从农民增收的形势看，面临着许多不确定因素，缺少长效机制，收入增长部分主要依赖工资性收入的增长，而农业生产经营收入却停滞不前，从而使农民的生活消费动力不足。农民消费的增长是低水平上的增长，2001年-2006年新田县农民人均纯收入年均递增5.4%，人均可支配收入年均递增4.7%，生活消费支出年均递增8.2%，这是一个不高的速度。2006年农民人均生活消费支出仅为1824.8元的水平，仅相当于城市居民人均生活消费支出5229元的34.9 %。由于收入增长后劲不足，消费水平偏低，新田县农民生活消费的水平离小康的标准还有相当的差距。 

    （二）农民消费升级较慢，消费结构不尽合理，用于生存性消费比重高 

    目前农村居民的生活消费中，吃穿住等支出占的比重较高，占全部生活消费的70%以上, 农民消费的恩格尔系数过高（恩格尔系数是食品消费支出占生活消费支出的比重），从恩格尔系数看，新田县农民生活质量长期处在温饱阶段，离全面小康标准相差甚远。2001年至2006年，新田县农村居民恩格尔系数分别为0.582、0.571、0.564、0.553、0.525，0.541，尚未达到总体小康标准 , 这表明农民消费结构不优，食品以外的消费不足。绝大部分农民基本上处于衣食无忧的生存性消费阶段，而精神生活以及生活环境的改善等方面支出所占的比重较低，除电视机拥有量较多外，其它如电脑、照相机中高档等拥有量还比较少。人均文教娱乐用品及服务支出占消费支出的比重比较低。从消费的档次看，农村居民消费目前还处于“新三件”的普及阶段，大宗的耐用消费品价值不过1000元左右。 

    （三）城乡居民消费差距扩大，农民生活消费不均衡，贫富悬殊较大

    2006年新田县农村居民生活消费支出与城市居民生活消费的之比达到    1：2.86，绝对数为1824.8比 5229元，农民消费各年的增加额均低于城市居民。同时农村居民中不同收入水平之间、不同家庭之间生活消费存在较大差距，收入高的农民生活水平吃、穿、住、用消费质量好、档次高，消费观念城市化倾向明显，而贫困户和低收入户的生活水平低，还处在温饱阶段，其消费主要以满足最基本的吃、穿、住、用为主，调查中我们发现城郊地区以及富裕起来的农民盖了楼房，家用电器一应俱全，生活质量好，而贫困山区如门楼下乡起头岭村部分农民生活困难，住的是五六十年代的冲墙房或土坯房，家中没有一件象样的家具，仅仅是解决了温饱，据他们反映，主要是受资源和家庭条件的影响，收入低，入不敷出，有的是因为家中缺少劳动力，有的是因为子女多负担重，有的是因为子女上大学开支大，有的是因为身体不好，因病致贫，还有的老弱病残、孤寡老人及少数五保户靠借贷和救济维持生活等。

    （四）社会保障体系不健全，消费预期支出不稳定 

    目前新田县农村社会保障体系不健全，除新型农村合作医疗参合率达到78%外，其他社会保障覆盖面不大，相对城市居民不断完善的社会保障体系，农村社会保障制度十分薄弱，还没有建立起完善的农民最低生活保障制度，养老、医疗、教育等问题困扰着农民，农民后顾之忧较大，他们感到了预期支出的沉重负担，再加上收入的不稳定性等因素，影响农民即期消费。

    （五）农村市场体系不健全，农民的消费受到了消费环境的制约

    农村消费环境较差，造成许多消费品无法畅通地进入农村市场，在客观上制约了农民消费欲望的实现，主要表现在农村商业物流组织落后，流通成本高，商业经营能力弱，市场规模少，销售网点少，售后服务差，假冒伪劣时有发生，农村配套基础设施相对滞后等，限制了一些耐用消费品在农村的普及，影响农民消费。

    三、改善和提高农民生活质量的对策和建议 

    （一）建立健全农民收入持续增长的长效机制。农民消费的增长依赖于农民收入的增长，因此要千方百计提高农民的收入，坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，加强农业综合生产能力建设，调整优化产品及产业结构，努力培养优质、适销对路的产品，转变农业增长方式，大力推进农业产业化进程，大力发展乡镇企业和私营经济，实现农副产品加工增值，形成农村的支柱产业，依靠科技进步，增加农民收入中的科技含量。 

    （二）要加快推进新型工业化，大力发展第三产业，增加财政收入，使之有足够的能力实施城市带动农村、工业反哺农业；要创造更多的就业岗位，为农村剩余劳动力转移创造更多的就业机会，使农民收入特别是工资性收入保持较快增长，为扩大消费创造条件。

    （三）按照建设和谐社会、统筹城乡经济社会发展的要求，尽快缩小城乡居民收入差距。加大农村扶贫攻坚力度，扩大扶贫的范围，增加对农业农村的投入；加快推进全县新农村建设，加强农业农村基础设施建设；完善农村市场体系，改善农民消费环境，繁荣农村市场，促进农民消费；建立健全农村社会医疗、养老、教育和最低生活保障等基本保障制度，增加对贫困户和低收入户的困难补助和救治措施。

    （四）引导农民合理地消费。一方面积极引导农民更新观念，倡导健康文明卫生的生活方式，改变不良消费习俗，提倡节约，破除奢侈浪费的消费习俗；另一方面要拓展消费领域，丰富精神生活，要鼓励农民在吃好、穿好、住好的同时，积极开展丰富多彩的文体生活，促进生活质量全面提升。（撰稿：谢贤文  谭克旺）

[新田县统计局 供稿]