同志们：
    全省统计工作会议暨第一次经济普查工作座谈会就要结束了。上午，省委副书记、常务副省长于幼军同志就经济普查和统计工作发表了重要讲话，这充分体现了省委、省政府对统计工作的重视和关心。在统计工作会上，马勇局长作了工作报告，总结了2003年的统计工作，对2004年工作进行了部署，五个市州统计局介绍了统计改革和建设方面的经验。在经济普查工作座谈会上，三位市政府领导和两位省直部门的领导同志发了言，经济普查领导小组副组长马勇同志具体部署了经济普查工作，这标志着全省第一次经济普查工作序幕已经拉开。现在，我代表省统计局对这次会议作个小结，主要讲三点意见。

    一、关于会议的基本估价

    这次会议是一次非常重要的会议。具体体现在：一是省政府对这次会议高度重视。会前，省政府领导听取了省统计局关于统计工作和经济普查工作的汇报，对如何做好新形势下的统计工作和开好这次会议作出了具体指示。会议由省政府办公厅组织召开，邀请各市州分管统计的常务副市、州长和省直部门的领导同志参加，这在统计工作历史上是不多见的。二是省委副书记、常务副省长于幼军同志的讲话，充分肯定了我省统计工作取得的成绩和在社会经济发展中的作用，深刻阐述了经济普查和统计工作的重要意义，强调要切实加强对经济普查和统计工作的组织领导和部门协作，对经济普查和统计工作作了具体指示，明确提出了“各级政府要保证这次普查经费的落实，如因经费不落实影响了这次普查效果的，要追究责任”的要求。讲话立意深远，意义深刻，指明了统计改革、发展的前进方向和经济普查的工作目标，对于做好今年和今后一段时期的统计工作具有十分重要的意义。

    这次会议是一次求真务实、改革创新的会议。与会代表认为：马勇局长的报告主题突出，贯彻了“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，对过去统计工作取得的成绩评价客观全面，对当前统计工作面临的形势分析透彻，提出的2004年工作思路既符合全国统计局长会议精神，又体现了改革创新精神和湖南统计工作实际，针对性和操作性强。

    参加会议的同志一致认为：这次会议内容多，规格高；气氛热烈，令人鼓舞。围绕会议主题，大家畅所欲言，结合本地实际就如何贯彻好会议精神，提出了许多好的意见和建议。这是一次解放思想、务实高效的会议；是一次集中智慧、促进发展的会议；是一次推进改革、面向未来的会议。会议达到了预期的目标，取得了丰硕的成果。归纳起来，主要有以下几个方面：

    一是交流了经验。湘西自治州、湘潭、长沙、永州、常德市统计局五个单位的大会经验交流，起到了开拓思路、典型引路的作用。其余市局在小组讨论会上，也广泛地交流了经验和工作体会，相互启发，大家感到受益非浅，对今后的工作很有帮助。

    二是认清了形势。于幼军副省长在讲话中精辟阐述了统计工作和经济普查工作的作用、任务和改革的方向；马勇同志的报告客观分析了我省统计工作面临的挑战和机遇。大家认为，省局对当前统计工作的形势把握很准确，分析很到位。大家在讨论中一致表示要倍加珍惜和紧紧抓住这一大好形势，决不辜负中央、省委、省政府对我们的期望，努力实现统计工作五个转变。一是统计内容由偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变；二是统计方法由主要依靠全面报表向全面统计与抽样调查并重转变；三是统计管理方式由主要依靠行政命令向主要依靠法制转变；四是统计工作手段由手工操作向主要依靠现代信息技术转变；五是统计服务由主要为党政领导服务向为党政领导服务和社会公众服务并重转变。

    三是坚定了信心。与会代表一致认为，尽管经济普查、方法制度改革、统计调查等各项统计工作任务非常繁重，许多工作涉及面很广、难度很大，但是有党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的高度重视，有广大统计工作者的辛勤劳动，通过我们的精心设计、正确组织，一切困难都可克服，一定能够圆满地完成工作任务。

    四是明确了任务。马勇局长代表省统计局对全年工作提出的五项重点和其他五项工作，对今年和今后一段时期的统计工作作出了全面部署，既考虑了当务之急，又兼顾了统计工作的长远发展，目标清晰。与会代表表示：要按照本次会议布置的工作任务，结合本地实际情况，努力开创统计工作新局面。

    二、   需要强调的几个问题

    （一）要切实做好经济普查工作。全省第一次经济普查是重大的国情国力调查。省政府对这次普查极其重视，寄予厚望。我们的责任非常重大。普查只能成功，不能失败。我们要扎实工作，向国家、省委、省政府和全省人民交一份满意的答卷。

    今年是经济普查的关键一年，全省各级统计部门要将经济普查列为今年统计工作的重中之重。要按照本次全省经济普查工作座谈会的要求，积极作好各项工作。这里再强调两点。一是组织要落实。要按照省政府的部署和于幼军副省长的要求，抓紧向当地党委政府领导汇报，2月底前必须组建普查领导小组和办公室，选调坚持原则、业务精湛、作风过硬、协调能力强的干部参加普查办公室的工作。二是抓紧落实经费。要按照国务院、省政府关于普查经费分级负担的要求，尽快拿出普查经费具体预算盘子向主管市、州长汇报，与财政部门衔接，争取挤进今年和列入相应年度的财政预算，确保按时拨付到位。

    （二）以网上应用为重点，抓好统计信息化建设。经过最近几年的努力，我省统计信息化已有一定的基础，当前，要特别注意抓好网上应用。一是尽快实现办公自动化。二是抓紧数据库建设和历史统计数据的整理入库工作，提高信息共享和获取国际、国内有效信息的能力。三是要大力开展网上办事、网上公示、网上信息发布等统计服务。

    （三）积极稳妥地推进统计方法制度改革。大家普遍感到，当前统计方法制度有许多与形势发展不相适应的地方，统计难以准确反映我国经济社会全面、协调、可持续发展的情况，特别是难以准确及时地反映经济运行和社会发展中出现的一些新情况、新问题、新变化，改革的任务十分繁重，我们要进一步加快改革步伐。对经过试点证明可行的改革措施，要坚决果断的推行。不然的话，不仅会丧失改革的机遇，而且会使矛盾越集越多。我们今年推出的工农业发展速度计算方法、GDP核算发布制度改革各项方法制度改革，是贯彻落实党的十六届三中全会和中央、省委经济工作会议精神的具体体现，是提高统计数据质量的重要举措，各地要认真实施。同时，我们也要看到，改革现行统计方法制度是一项复杂的工作，不能操之过急，改革要有切实可行的预案，防止因计算方法改革造成统计数据的大起大落。省局各有关处室要加强对方法制度改革工作的指导和培训工作。各级统计部门要保持专业队伍的相对稳定，防止因人员变动频繁造成工作脱节。同时，要利用这次经济普查的机遇，探索一些新的领域统计制度建设，如文化产业、装饰业、新型服务业、民营经济等，改变党政领导、社会部门想了解统计部门又无数据的尴尬局面。

    （四）加强社会力量对GDP等重要统计数据的评估力度。省局在今年2月初首次请专家、学者开门评估GDP数据，效果较好。市州统计局要注意提高GDP数据的公开性、透明度，改变关起门来搞核算的传统工作模式，要聘请专家、学者和其他社会人士对GDP数据开展评估，尊重社会各界特别是社会公众对国家重大经济信息的知情权，提高重要数据的社会认同度。

    （五）认真学习贯彻落实《行政许可法》，推进统计依法行政。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府公共管理行为的重要法律，其发布和施行，对推进政府法治建设，推进依法行政，促进政府管理创新和职能转变，保护公民、法人和其他组织的合法权益，完善社会主义市场经济体制，优化经济发展环境，加强廉政建设，促进政府更好地实现和维护最广大人民的根本利益，真正体现“三个代表”重要思想和执政为民的本质要求等，都具有极为重要的意义。各级统计部门要认真学习贯彻这部法律，大力推进统计依法行政进程。通过学习贯彻行政许可法，转变统计工作理念，牢固树立统计来自社会、服务社会的思想观念，加强统计系统思想作风和各项制度建设。省统计局会在进一步调研的基础上，下发贯彻行政许可法的实施意见，着力提高统计部门依法行政水平。

    （六）加强统计执法检查。统计执法检查工作要不断适应新的形势，创新统计执法理念，要把统计执法检查当作一项维护统计工作秩序的日常工作，把维护统计资料的准确性、及时性、权威性作为执法检查工作的出发点和归宿。提高执法人员素质，严格执法程序，加强部门配合，抓好重点案件的查处，使统计执法检查取得好的效果。

    （七）抓好学习型组织建设。现代管理权变思想与求变时代、速度时代紧密结合，产生了以学习型组织为标志的新的科学管理理念。学习型组织既不是简单的教育训练，也不是一群人集聚在一起的读书会，更不能等同于通过几次考试拿几个文凭。学习型组织指的是在提高组织素质的基础上，从学习的过程中激发个人生命潜能、提升个人价值、充分实现自我，并以此带动组织的创新与进步，形成良好的组织气候与组织文化，实现组织顺应变迁和持续发展的组织。学习型组织特别重视实现自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、开展团队学习、进行系统思考等五项修炼，提倡一种追求进步和不断创新的精神，一种知行合一和勇于探索的精神，一种动态思考和认真负责的精神。在这个组织中。每个人都将拥有一种健康向上的精神风貌，具有强烈的责任、纪律意识和精诚合作、高效运转的工作表现。各级统计部门必须高度重视对学习型组织的研究和实践，要通过创建学习型机关、提升统计部门的学习力、竞争力、服务力，提高统计部门的整体素质。

    （八）充分发挥统计学会的作用。统计学会具有联系广大会员、聚集统计人才、研发统计成果等优势，能起到政府统计机构难以起到的作用。各地要加强统计学会建设，支持和帮助统计学会开展工作，使统计学会在统计工作更好地服务社会中发挥更大的作用。

    （九）积极参与党政绩效考核。中央组织部和国家统计局今年选定湖南作为对党政领导绩效考核试点省，目前正在我省部分市开展考核试点工作。各级统计部门要把握住这次机遇，学习借鉴湘潭市的经验，积极参与党政领导绩效考核工作，充分发挥统计监督职能。

    三、关于会议精神的贯彻落实

    今年的统计工作任务重、责任大，有许多是统计改革和建设中难攻的“堡垒”，需要我们以改革创新、与时俱进的思想，扎实工作、真抓实干的作风，团结一致，抓住机遇，顽强拼搏。贯彻落实好这次会议精神，对于确保全年各项统计工作任务的完成至关重要。为此，提出以下几点要求：

    一是要作好汇报。大家回去后，要及时向当地党委政府汇报这次会议精神，特别是要汇报好于幼军副省长在全省第一次经济普查座谈会上的讲话精神，汇报好马勇局长代表省统计局布置的五项重点工作和其他各项工作。积极争取党政领导为统计工作解决一些实实在在的问题。

    二是要加强领导。今年的几项工作，尤其是开展经济普查、方法制度改革等，都需要加强协调，精心组织，没有强有力的领导是无法完成的。各级统计部门对各项统计工作都要建立“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的领导机制。各级统计部门的领导班子要提高驾驭复杂局面的能力、依法行政的能力和开拓创新能力，不断提高领导水平。要明确工作的牵头单位和具体责任人员，明确责任，建立健全绩效考核制度、奖惩制度和责任追究制度，确保各项工作落到实处。

    三是要转变作风。各地要大兴调查研究之风，认真总结来自基层、来自实际的经验，使我们各项统计改革和建设符合统计工作实际，在科学性和可行性上找到良好的结合点，得到普遍的支持和全面的贯彻执行。要结合本次会议精神的贯彻落实，深入基层，倾听基层的呼声，了解基层的困难，切实帮助他们解决实际问题。

    四是要加强监督检查。各市州统计局在2月底向省局办公室书面汇报贯彻落实这次会议的情况。省经济普查领导小组将在3月份组织对市、州、县经济普查“组织、人员、经费”落实情况的督查。这次会议布置的工作任务，将列入省局对市、州统计局的综合考核内容。省局对各市、州局工作的绩效考核会在进一步调查研究的基础上拿出具体方案。各市州统计局要加强对所属县（市、区）的监督检查工作。

    同志们，尽管今年统计任务艰巨，但我们相信，在各级党委政府的正确领导下，通过全省广大统计人员的共同努力，我们一定能够克服各种困难，圆满完成各项统计工作任务，统计工作必将取得新的辉煌，统计的明天会更好。

    谢谢大家。