近年来，在省委、省政府的正确领导和省统计局及省直其他有关部门的大力支持下，经过全省各级劳动保障部门的共同努力，我省劳动保障统计制度不断完善、统计方法不断改进、统计分析不断加强，统计工作为领导科学决策提供了有力的数据支持，为广大劳动者和用人单位提供了大量的统计信息服务，充分发挥了“观察台”、“晴雨表”和“信息窗”的作用。

    一、完善劳动保障统计指标体系，实现统计报表管理科学化、规范化

    随着经济体制改革的不断深入，旧的劳动统计指标体系已不能适应新形势发展的要求。1998年，经国家统计局批准，劳动保障部制定了新的《劳动保障统计指标体系》，实现了从计划经济统计指标体系向社会主义市场经济统计指标体系的转变。近年来，我厅结合湖南的实际情况，经省统计局批准，在国家制定的统计指标体系的基础上补充和完善了部分指标，形成了适应湖南劳动保障工作发展要求的统计指标体系。同时，通过在省内统一印发统计报表制度，将我省劳动保障统计报表的管理工作纳入了科学化、规范化的轨道。

    二、改进统计调查方法，加快劳动保障统计调查方法体系建设

    1998年以前，我省劳动保障部门收集统计资料基本上依赖全面定期报表。1998年以后，按照劳动保障部的要求，我省加快了调查方法体系改革的步伐，建立起以必要的全面定期报表和抽样调查为主体，辅之以重点调查、典型调查等非全面调查方法和普查相结合的新型劳动保障统计调查方法体系。同时，充分发挥抽样调查快速、灵活、时效性强的特点，积极开展专项抽样调查。近年来，为配合劳动保障的中心工作，我厅开展了21次大型专项抽样调查。其中，通过开展城镇劳动力就业和社会保障状况抽样调查、关闭破产企业分流安置人员的生活和就业情况调查、进城务工农民就业和社会保障情况调查、城镇单位技能人才状况调查等专项调查，为政府制定积极的就业政策和完善社会保障体系提供了有力的数据支持，为党政领导宏观决策发挥了十分重要的作用。

    三、开发和利用统计资源，增强统计服务功能

    为充分体现劳动保障统计面向领导、面向企事业单位、面向广大劳动者服务的职能，提高统计工作水平，近几年来，我厅加大了统计资源的开发和利用力度。一是积极开展调查研究和统计分析工作，平均每年向劳动保障部和省委、省政府上报统计分析报告50余篇。二是坚持编写年度全省劳动保障事业发展公报，全面准确地向社会各界通报年度湖南劳动和社会保障事业发展状况。三是在湖南劳动保障公共服务网站开辟统计专栏，定期登载统计指标和统计分析报告。四是及时编印年度劳动保障统计资料和《湖南劳动保障统计专报》。通过这些措施，统计资源得到进一步开发和利用，统计服务功能得到进一步增强。

    四、加强管理和综合协调，发挥统计工作整体效能

    1、加强统计队伍建设。一是市州以上劳动保障部门全部成立了统计信息中心，作为综合管理劳动保障统计工作的职能机构；二是在省、市州、县市区、街道（乡镇）及社区都配备了专、兼职统计人员，在全省范围内形成了一支具有专业知识、熟悉政策业务、胜任本职工作的劳动保障统计队伍。

    2、建立和完善统计管理制度。一是建立统计工作管理制度。按照“统一管理、分工负责、综合协调、统一对外”的原则，我厅制定了《湖南省劳动保障数据审核和备案办法》，对涉及劳动保障工作的近50种统计报表规定了上报程序和备案办法，明确规定各专业报表上报前必须经厅统计信息中心审核，然后送厅领导签字上报，凡未经厅统计信息中心审核的报表，厅领导一概不予签字认可，各单位的报表上报后需报厅统计信息中心备案。二是在全省建立统计会审制度。2003年以来，按照国务院领导的指示精神和国家宏观调控的要求，定期召开统计、劳动保障和工商部门参加的三家会审会议，对城镇新增就业人数等宏观经济调控指标进行测算和评估，进一步提高了统计数据的科学性和真实性。三是建立统计考评制度。2001年，我厅制定了《统计工作考核办法》，对各市州劳动保障统计工作情况实行记分考核，并将考核内容纳入全省劳动保障工作目标管理，加强了省厅对市州劳动保障统计工作的指导和监督。

    3、加快统计信息化建设步伐。我们在全省推广使用劳动保障部统一开发的劳动保障统计管理信息系统，省内大部分县以上劳动保障部门采用了统计汇总软件，完成了由手工汇总向计算机汇总的转变，实现了统计数据的网络传输，统计工作效率明显提高。同时，随着我省开发的街道、社区劳动保障工作平台管理软件的推广使用，街道、社区的台帐管理也即将告别手工时代。

    我省劳动保障统计工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，随着社会主义市场经济体制的不断完善和劳动保障事业的快速发展，劳动保障统计工作任务越来越重，责任越来越大，要求越来越高。当前和今后一个时期，劳动保障事业发展还面临着严峻的挑战，存在不少亟待解决的问题。就业压力依然巨大，需要坚持不懈的努力；一些群体还缺乏基本的社会保障，制度安排有待进一步完善；劳动关系呈现更加多元和复杂的趋势，协调机制不健全，基础还很薄弱。劳动保障工作正从解决历史遗留问题和紧迫问题为主，向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，这需要充分发挥统计工作的基础服务作用，为劳动保障政策的制定和完善，提供准确、及时、全面的数据支持。目前，劳动保障统计工作面临许多困难。一方面，规模以下企业和个体经济组织不断增多，无法按照传统的办法进行全面统计；另一方面，劳动保障统计工作基础较为薄弱，统计人员队伍中专职人员少、兼职人员多，人员流动频繁等问题直接影响统计工作的正常开展。今后，我们将在省委、省政府的领导下，认真按照《统计法》的要求履行职责，进一步创新劳动保障统计工作思路，改进劳动保障统计调查方法，加强统计人员培训，提高统计人员素质，切实做好新时期的劳动保障统计工作。