近年来，在海关总署的正确领导下，在省委、省政府以及省统计局的关心支持下，我关统计工作认真落实“小关争强”的科学治关理念，始终坚持以人为本和统计有为才有位的工作思路，为国家宏观决策服务，为对外经济贸易发展服务，为海关管理服务，采取有效措施，强化海关统计职能，积极探索海关统计服务湖南经济建设的方法，努力提高海关统计工作水平。在2006年度全国海关统计工作综合评比中荣获一等奖。

    一、高度重视，加强领导，为发挥统计职能作用提供有力的组织保障

    海关统计是海关工作的四大职能之一。我关领导高度重视统计工作，把统计工作摆在重要的议事日程，切实加强组织领导。在思想认识上，要求关区各级领导学会运用统计数据和统计分析指导工作，善于运用统计信息进行决策和管理，善于运用统计执法评估结果检查工作、发现问题、提升水平，并要求始终围绕海关中心工作和湖南经济建设来推动统计工作的发展。在组织推动上，每年召开一次关区统计工作会议，研究和部署关区的统计工作，关领导还经常深入到统计工作一线检查指导工作，及时协调解决统计工作中遇到的困难和存在的问题，对统计工作和分析材料作出批示。在机构人员上，2002年成立了综合统计处，内设两个科，精心配备处科两级领导，招录了4名统计专业人员，并在全关区建立了一支业务能力较强、务实肯干、开拓进取的兼职统计员队伍和特邀统计分析员。在规范管理上，研究制定了统计作业规程、统计数据质量管理办法、报关单证档案管理制度等10余个规章制度，保障了统计工作的有序开展。在工作机制上，实行关区统计工作综合考评制度，在数据质量、统计监督、执法评估和统计分析等方面，对各部门、单位的统计工作进行量化考核，每年表彰奖励成绩突出的先进集体和统计人员，促进了关区统计工作整体水平的提高。在成长环境上，要求统计工作既要做到“心中有数”，更要做到“目中有人”，把工作着眼点放在统计人员综合素质和业务能力的提高上，使统计队伍始终充满朝气和活力，创造了一个以人为本的良好环境。

    二、加强质量管理，确保统计数据及时准确和客观完整

    统计数据质量是统计工作的生命线。我关要求统计人员牢固树立数据质量意识，精益求精，一丝不苟，确保数据无差错。2005年以来，我关统计数据连续两年零差错。

    （一）创新数据审核手段。在数据审核过程中，统计人员对每一个细节，做到心中有数，不放过任何可能出现的问题。对上报数据，在计算机检控的基础上，实行计算机审核与人工审核相结合、年审与半年审相结合的工作制度，并对重点数据进行人工审核。此外，还建立了总关统计处与各隶属海关、办事处等业务现场的经常性联系、配合机制，将保证数据质量的工作延伸到海关业务一线。

    （二）在数据源头上把关。把数据质量管理重心前移，从传统的“以控为主”向“防控结合”转变，通过加强对报关企业、报关行的管理，管住数据源头。我关统计人员经常深入到LG曙光、维胜科技、博世汽车、达门船舶、株洲电力机车厂等多家报关业务量大的企业调研，帮助企业对进出口商品准确归类，规范企业申报行为，同时也帮助企业加快了通关速度。

    （三）加大科技应用力度。充分运用“报关单数据质量检控分析系统”，结合关区实际，研究开发报关单数据质量检控参数，不断拓展系统的使用功能，提高计算机检控参数命中率。利用该系统收集和分析数据差错信息及成因，及时反馈给有关部门，加强对数据质量的综合管理。

    （四）开发利用统计数据资源。统计数据是领导决策、科学管理和宏观调控的重要依据，我关每月及时编制湖南省进出口贸易统计月报，报送给省委办公厅、省政府办公厅、省统计局、省发改委、省经委、省农业厅等有关单位。每年初，我关还就湖南省上年度的进出口贸易情况召开新闻发布会，受到社会各界好评。同时，加强统计咨询服务，近三年来，每月向省商务厅提供海关进出口贸易统计数据服务；在2006年，接受了103家企事业单位查询海关统计数据17326条。

    三、加强统计执法评估，不断提高科学管理水平和把关服务能力

    执法评估工作是海关统计的一项重要职能，也是建设法治型海关的重要内容。我关积极参与了海关总署“执法评估系统”一期、二期的开发工作，在执法评估工作方面始终保持全国先进水平，得到总署的充分肯定。我关借助执法评估系统，按照数理统计的方法，综合运用海关执法活动中产生的数据，对海关税收征管、监管通关、加工贸易、打击走私等主要行政执法活动进行动态监测分析，及时查找各项业务环节的潜在风险，宏观监控海关行政执法行为，不断规范业务管理，为领导决策、加强管理、规范依法行政行为和打击走私违法活动发挥了积极作用。去年，我关编发执法评估报告10篇，其中关领导批示7篇次。经核查，5票低价嫌疑的报关单移交缉私或稽查部门，3票报关单已作估价补税处理，1本加工贸易手册提示相关业务现场对该手册进行重点核查。

    四、加强统计分析与监测，促进湖南省开放型经济的持续健康发展

    统计分析与监测是海关统计工作的重要内容。2005年以来，吴仪副总理三次到海关总署视察时，都明确指示要“充分发挥进出口统计监测预警和宏观经济决策辅助作用”。我关把统计分析与监测作为海关支持湖南经济发展的重要措施和工作亮点，把握湖南省情，突出重点，加大工作力度，对湖南省进出口贸易情况进行动态跟踪、统计分析和预警监测，积极发挥统计分析的决策参谋和助手作用。

    （一）加强中部、泛珠等区域的对比分析，促进湖南率先实现中部崛起和区域经济协调发展。湖南省既属中部六省区域，也是9＋2泛珠三角合作的区域范围，通过对泛珠三角、中部地区、长株潭城市群等区域的外向型经济发展情况进行对比分析，及时反映情况并提出对策与建议，获得各级领导的好评。2006年撰写了4篇泛珠三角区域进出口情况的综合分析，都被总署和省政府办公厅采用，其中《2005年泛珠三角区域进口和出口双双超过2000亿美元》一文被中办采用，并得到国务院领导的批示；撰写了5篇中部六省进出口情况对比分析，其中3篇被总署和省政府办公厅采用。

    （二）关注湖南特色重点商品、资源性产品的进出口现状以及由此引起的环保、资源和安全问题，促进“绿色湖南、生态湖南、平安湖南、和谐湖南”的建设。2006年编写的有关蜂蜜、电解金属锰、铁矿石、茶叶、烟花爆竹等20多种商品的专题分析，均被总署和地方政府的各种刊物采用。其中，《我国蜂蜜出口隐含不利因素》一文被《国际商报》及《经济日报》刊发后，得到了总署牟新生署长的批示。《我国烟花爆竹逆市增长》、《我国活猪出口单价持续迅速上扬》、《废纸进口对生态环境的影响应引起关注》等一批围绕湖南特色商品所撰写的统计分析均被海关总署采用。

    （三）围绕海关业务管理重点，及时提出监测预警信息，维护湖南进出口贸易秩序和国家安全。我关充分利用监测预警系统，及时监控重点敏感商品的进出口情况，对异常情况及时进行深入分析，针对海关管理的难点、重点，及时发布监测预警信息。2006年撰写的《一季度邮寄入境反动宣传品出现新动向》、《一季度黄花机场办事处查获违禁品数量大增》等信息都被省委办公厅采用。

    （四）加强与兄弟海关之间的联合调研，开展跨省对比分析，提高统计分析水平。为进一步提高统计分析质量，使分析报告能触及国民经济和社会发展的深层次问题，近两年,我们加强了与各直属海关之间的联合调研，充分利用各关的人才优势，加强了城市与省份之间的横向对比分析,通过联合调研，进一步拓宽了视野，提高了关区统计分析能力。2006年，我们与兄弟海关合作撰写的《我国部分资源性产品出口情况及相关问题》一文，被中办、国办采用，并得到了温家宝总理的批示。

    在实践工作中，我们深深感到，海关统计必须放在国家宏观经济发展和现代海关制度建设的大背景下来谋划，要紧紧围绕国家和海关各个时期的中心任务来开展。随着国家实施中部崛起战略，我省加快了新型工业化进程，提出了富民强省的发展目标，这对海关统计工作提出了更高的要求，也为海关统计施展身手提供了更广阔的舞台。我们将以此次全省统计工作会议为契机，奋发努力，扎实工作，为湖南省经济社会又好又快发展作出新的应有的贡献。