根据国务院农普办的统一部署，按照永州市农业普查初步方案的要求，双牌县农业普查试点工作已经顺利完成，本文针对试点工作情况，提出以下几点建议与思考，供同行参考。

    一、领导素质的高低是搞好普查的前提
 
    自古以来，强将手下无弱兵，已成至理名言，纵观现今各行各业，任何一个强有力的优秀集体，定会有一个素质优良的中坚支柱—领导班子。农业普查工作犹是如此，一位优秀的主管领导，不但要具有不凡的领导才能和领导艺术，还要具有运筹帷幄洞察秋毫的智慧，更要具有渊博的理论水平和知人善任的工作作风。农业普查是政府行为，若没有领导的高度重视和有序的部署，普查工作就难以得到正常有序的开展，为此本人认为高素质的领导班子，是搞好农业普查工作的前提， 是顺利完成普查工作的核心力量。

    二、“两员”素质的高低是搞好普查的关键
 
    普查指导员、普查员是普查工作的具体实施者，“两员”的选聘，是摆在领导者面前的一个关键问题。从这次试点工作来看农业普查工作是一项业务性很强的工作，不仅表现在它的工作量大，更体现了农业普查的专业技术要求较高，由此看来“两员”素质的高低，直接影响到普查工作的进行和普查工作数据的质量。为此在配置“两员”时，既要考虑“两员”的文化水平与业务能力，又要考虑“两员”的政治素养与责任心，同时还要考虑“两员”对各片区环境的熟悉与否等因素。
 
    古语有云：“入幼学而成人，入太学而成才。”做什么事都有它的理论和程序，农业普查也不例外，首先要进行理论学习。有了较理想的“两员”人选后，做好“两员”的业务培训工作，是关键中的关键，因此要抽调精干的业务员，对选调出来的普查指导员、普查员进行科学的强化培训，使之能在短期内提高业务能力，以便在普查工作中发挥主导作用，负担起完成普查工作的重任。

    从这次普查工作的试点来看，优秀的普查指导员、普查员是完成普查工作的关键因素，在以后的工作中引起高度重视。

    三、加强宣传 做好摸底工作是搞好普查的基础
 
    在改革开放的今天，社会环境复杂多变，农村乡镇同样如此。面对复杂的社会环境要开展大规模的农业普查，当然不是一件容易的事。在试点工作中的做法是：首先，是宣传发动，因为农普的工作对象是农村、农民、与从事农业生产经营相关的单位和个人，所以工作应得到他们的理解和支持，以求得使广大的被查对象的密切配合。因此宣传发动工作始终贯穿着工作的全过程，充分利用标语、宣传栏电视媒体等多种有效途径，宣传农业普查的意义，使之人尽皆知，理解农业普查的必要性，营造良好的普查工作氛围。其次是进行现场调查时，先做好清查摸底工作，当今社会人员流动性特别大，农村也不例外，如今，农村住户的结构也日益复杂。外来户居住的情况千差万别，有分散租住在当地农户，也有集中住在当地企业的，还有居住在田间地头棚户内的种植养殖户等等不一而足，而现阶段我国农村的村级单位根本没这方面的基础资料，在对普查工作带来极大的困难，针对这种状况，应找村干部以及组里相关人员了解其本辖区内基本情况，避免重登漏登，为正式现场调查登记做好铺垫。再次是现场调查登记、复查审核、数据汇总。
 
    四、做好普查小区划分 入户登记是普查的重要环节
 
    普查小区划分清了，摸底工作做实了，入户登记才能确保不重不漏。应该充分利用经济普查、人口普查和户籍管理的经验，填写摸底表，划分普查小区，绘制普查图。在入户普查登记过程中，充分考虑农民生活劳动的习惯，合理安排入户访问的时间，提高访问的效率。农普办的同志应该经常在一起及时研究问题、解决问题，保证普查工作的顺利开展。

    五、试点结束谈反思 尽善尽美图推进 

    农业普查试点工作已经结束，本次综合试点的目的在于：学习方案，熟悉方案，培训骨干，锻炼队伍，积累经验，为全面开展农业普查工作做好铺垫，提供可行的方法与经验。

    农普的开展必须根据各自特点，制定切实的实施方案，要因地制宜，原则性和灵活性要统一，不能完全照搬别人的模式。鉴于农普正式方案已出台，应通过总结试点工作经验，来指导下一阶段农普的开展工作。针对综合试点中发现的问题，研究解决问题的办法，拿出切实可行的培训方案，才能最大限度地减少普查登记的差错率，提高普查表的填报质量。

[双牌县农普办 供稿]