各市州、县市区农业普查领导小组办公室：

    第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查。通过这次普查，全面真实掌握“三农”基本情况，为党中央、国务院科学制定农业、农村政策，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会服务。认真填报普查数据是每一个农业生产经营者的义务。2006年8月23日，温家宝总理签署第473号国务院令，公布《全国农业普查条例》(以下简称《条例》)。为严格贯彻《条例》，如实填报普查数据，现就有关事项通知如下：

    一、认真学习《条例》

    《条例》是国务院制定的一部专门规范农业普查活动的行政法规。它的颁布实施，对于进一步规范农业普查的各项活动，保障普查数据的准确性和及时性，维护普查对象的合法权益，促进普查工作的顺利开展，具有十分重要的作用。各级普查办公室要以身作则，率先垂范，带头学习《条例》，积极宣讲《条例》，模范执行《条例》。要加强对普查人员的培训、教育。要把《条例》的学习、培训作为普查人员岗位培训的一项重要内容，通过学习、培训使他们充分认识农业普查的重大意义，树立依法普查的理念，树立以维护统计信誉为荣、以损害统计信誉为耻的观念，深刻领会《条例》的精神实质，全面掌握《条例》的各项规定，认真负责地履行好自己的职责，坚决抵制和排除对普查数据的干扰。

    二、深入宣传《条例》

    农业普查一项复杂的社会系统工程，需要社会各界，特别是广大普查对象的理解、支持和配合。各级普查办公室要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，结合农业普查的宣传动员，广泛深入地开展《条例》的宣传活动。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，以及户外广告、宣传画、宣传栏等灵活多样的形式，因地制宜，开展形式多样、内容丰富的《条例》宣传活动。大力推进《条例》宣传教育进乡村、进社区、进学校、进单位活动，重点宣讲普查数据保密规定和被调查对象的如实申报义务，使全社会了解《条例》、自觉遵守《条例》，为农业普查的顺利开展营造良好的社会氛围和舆论氛围。

    三、严格执行《条例》

    各级农业普查办公室要从贯彻落实科学发展观的高度，结合各自的工作实际，加强领导，明确要求，切实做好《条例》的贯彻执行工作。要根据《条例》的有关规定，制定必要的工作程序，建立必要的工作制度，明确分工，落实责任，互相配合，密切协作，共同做好农业普查工作。各级普查机构和广大普查人员要坚持实事求是，切实履行职责，恪守职业道德，做到依法开展普查登记，依法搜集、整理、加工普查资料，依法独立行使调查、报告、监督的职权，依法拒绝和抵制普查工作中的各种违法行为，切实维护普查数据质量。依据条例，普查对象有义务、有责任接受普查，如实按时填报资料；普查机构、有关部门和普查人员应当依法保护普查对象的合法权益，对普查取得的单位和个人资料严格保密，不得将这些资料用于普查以外的目的，更不能以普查资料作为对普查对象实施处罚的依据。

    四、确保普查数据质量

    数据质量是普查的生命，一定意义上讲，不实的数据比没有数据危害更大。这次普查的全过程都要严格实行数据质量控制和检查验收，既要坚决反对虚报浮夸，又要坚决制止瞒报、拒报，确保调查的真实准确。一要继续严把人员选调和培训关。各地要按照标准选聘责任心强、文化水平较高、熟悉农村情况的人员参加普查工作。所有参加普查的人员都必须经过严格培训，掌握普查知识，具备普查能力，确保达到规定的要求。二要严格执行普查登记的工作要求，确保普查对象不重不漏。三要强化现场调查阶段的质量控制，通过自查、互查，交叉审核，确保原始数据准确可靠，一定要要求普查员边登记、边复核，坚持自查、互查，力争将差错消灭在普查区。

    五、严肃查处违法行为

    各级农业普查办公室应根据《条例》的要求，设立举报电话和信箱，接受社会各界对违反《条例》，虚报、瞒报和拒报等行为的检举和监督。对在农业普查工作中发生的违法行为，各级纪检监察、统计部门和其他有关部门要迅速介入调查，予以严肃查处。对农业普查办公室和普查人员的违法行为，决不姑息，坚决查处。对农业生产经营户在普查活动中的违法行为，应耐心进行说服教育、责令改正；对个别违法情节恶劣、后果严重、影响很坏的，依法做出处罚。要做好对普查违法案件的曝光工作，做到查处一案，教育一片。
 
 

二〇〇六年十二月二十七日