各市州农普办：

    第二次农业普查现场登记即将展开，各地遇到的业务问题也逐渐增多，现将国务院农普办下发的部份共性问题及答案转发给你们，望遵照执行。

    1.全家外出户，有退耕还林、不用管护的林地，或者抛荒未满三年的耕地，如何填报？

    答：对本问题要说明两点：

    （1）全家外出户承包的林地或抛荒未满三年的耕地，若没有转出、租出、包出给其他户或单位的，视为本户经营。

    （2）这样的户要全部填入“本地户全家外出情况手工过录表”，是否填住户普查表，要看是去往城镇地区还是农村地区。因此：

    如果迁往城镇地区，要填户1表和户2表，和其他户一起编列连续的户编码。

    如果迁往其他农村地区，可以不填户1表和户2表。若部分地区农普办要求迁往其他农村地区的户也要填写住户普查表，户编码从901开始编列。

    2.从村集体承包耕地50亩，后退耕还林20亩，农户不再经营该林地，怎么填？

    答：首先要明确退耕还林的林地应视为本户经营。所以该户应填户1表和户2表。其中：
户1表中相关内容应填写：

    H37 从户籍所在村集体承包的耕地          30亩，

    H45 从户籍所在村集体承包的其他农业用地  20亩，
  
    H46 实际经营                            20亩。

    户2表中林地面积  H89―H93指标应按实际情况填写；H102退耕还林面积也要填写。

    3.从村集体承包林地20亩，国家天然林保护工程将该林地收回，但是当初的承包合同还在农民手中，目前农民不再经营该林地，怎么填？

    答：参加国家天然林保护工程，视为本户经营，所以应填户1表和户2表。其中：

    户1表填写：H45 从村集体承包的其他农业用地  20亩，

    H46 实际经营                    20亩。

    户2表填写：H89―H93，根据实际情况填写。

    4.承包合同上是10亩，但实际是20亩，怎么填H37？

    答：尽量按实际的面积来填。

    5.耕地已经被国家征用修路，但是农民仍然领土地的补贴，怎么填？

    答：H37耕地面积填“0”，H9是否得到村集体或政府其他补贴收入填“是”。

    6.耕地上种植小麦，2006年收入来源于小麦收入，该耕地刚刚又间种了果树，但是没有收入，该地如何填？

    答：根据《普查手册》中对于耕地面积的定义，上述土地应按耕地填报。即：林农、果农间作的土地，以种植农作物为主的按耕地计算；以果树为主的计为园地；以林地为主的计为林地。

    7.“退牧还草”如何登记？

    答：不登记牧草地面积，但登记退耕还草两种。

    8.全家外出了，原来承包的草地如何登记？

    答：按问题1处理。即先要区分该户外出到农村地区，还是城镇地区，再分别处理。

    9.农户承包荒山荒坡，恢复了植被或草原，如何登记？

    答：登记为承包、经营其他农业用地。

    10.农户从林业或畜牧主管部门承包的荒山荒坡，在农户登记户表时算不算从村集体承包的其他农业用地？

    答：不算在H45中，但包括在H46实际经营的其他农业用地中。

    11.村里的林地，没有承包到农户，如何填写？

    答：如果村里没有将林地承包给农户或单位，这些林地视为村集体经营林地，填写在单位表中。

    12.在房间内养鱼，是否填写养殖面积？

    答：在房间内养鱼，要在“H78 渔业养殖用房”填写养殖面积，但在H97或H98中不反映。
 
 

二〇〇六年十二月二十九日