同志们:
今天,新年的第一天,举世瞩目的第二次全国农业普查入户登记工作全面展开了。我代表省委、省政府,向今天参加捞刀河镇沙坪村现场工作的同志们,特别是基层普查指导员和普查员们表示慰问!向接受入户登记的农民朋友们问好!向参加宣传报道的新闻记者们问好!并通过你们,向全省5000多万农民朋友,40万基层普查人员问好!祝大家新年好!预祝这次农业普查圆满成功!
农业普查是一项浩大的工程。通过各级各地的共同努力,我省农业普查准备工作已经就绪,正式进入入户登记阶段。党中央、国务院对这次农业普查工作极为重视,寄予厚望。借此机会,我就进一步做好我省农普工作讲几点意见:
1、进一步提高认识。国务院决定启动的这次农业普查,是新时期全面反映近十年来农业、农村、农民新变化、新情况,科学决策发展大计的需要;是适应全面建设小康社会的需要,全面推进农村社会经济发展的基础工程;也是进一步加强农村统计工作的有效手段。2006年的中央“一号文件”明确要求:“做好第二次全国农业普查工作,为制定规划提供科学依据”。全省各级党委、政府要把思想认识进一步统一到党中央和国务院的整体部署上来,充分认识这次农业普查的重大意义,带着责任和热情,认真扎实地抓好这次农业普查工作。
2、进一步加强领导。普查登记是农业普查的中心环节,是事关普查工作成败的关键。这次农业普查,在我省所涉及的登记对象有2300多个乡镇、约4.8万个村(居)委会、50多万个村民小组、近1500万乡村户、5400多万乡村人口,还有6万多农业生产经营单位,涉及范围广,任务重,参与部门多,工作难度大,要协调的工作很多。各级主要领导要亲自过问,亲自协调解决一些重大问题。负责农业普查的领导要靠前指挥,及时掌握普查进展情况,研究解决遇到的困难和问题,确保各地严格按照普查方案、各项工作细则、工作流程的要求,一丝不苟地进行。普查员要登门入户,访问每一户家庭,查遍每一家单位,登记好每一个指标。各级农普办要在当地政府领导下,实行24小时值班制度,对各地工作进度进行经常性调度,重要情况要及时报告,确保指挥系统畅通。各地要派出工作组,深入基层指导普查登记工作,对登记填报工作走过场、措施不到位、进展缓慢的地区、部门和单位,要进行通报并限期整改。
3、进一步强调质量。数据质量是普查的生命,一定意义上讲,不实的数据比没有数据危害更大。这次普查,必须确保调查的真实准确。为此,一要明确责任,各级普查机构的主要领导要对普查数据的总体质量负责,在普查全过程的各个环节采取质量控制措施,责任落实到人,实行分片定点包干责任制,做到块块有人包,条条有人管,关口有人把,认真组织数据评估审核,确保普查数据真实准确。二要加强检查指导,在入户登记阶段,无论节假日,省、市州、县市区各级普查机构的业务骨干必须分赴第一线,到疑难问题多、工作力量弱的地方去帮助解决问题。同时,实行电话热线、网上答疑值班制度,随时为基层提供远程咨询帮助。三要严格遵守普查数据保密规定,普查对象要履行如实申报的义务。四要严格执行入户登记的工作要求,确保普查对象不重不漏。五要强化现场调查阶段的质量控制,通过自查、互查,交叉审核,确保原始数据准确可靠。六要严查弄虚作假行为,对编报虚假数据的个人和单位,各级纪检监察、统计部门和其他有关部门要迅速介入调查,进行严肃处理。
4、进一步落实经费。目前,中央和省财政安排的普查经费已经下拨,绝大多数地方普查经费已经落实到位,但个别地方还存在经费拨付不及时、经费和补贴水平低等问题。农业普查大量具体工作都要依靠基层单位和普查员完成,必须为他们提供必要的工作条件,及时安排好普查指导员和普查员工作补贴,这关系到能否调动广大普查员工作积极性,能否顺利完成现场调查工作和保证数据质量。对贫困地区和基层单位存在的经费缺口,各地要尽快安排拨付。少数财政确有困难的地方,可以抽调县乡干部参加普查。各级农业普查领导小组办公室要加强检查,发现问题要及时通报纠正。
5、进一步宣传发动。各级农普办、各有关部门、各新闻宣传单位要按省委宣传部和省农普办布置的宣传月活动方案,在前一阶段宣传的基础上,进一步加大对农业普查的宣传工作力度,彻底扫除对农业普查认识的死角。要重点围绕普查对象依法接受普查、普查机构和人员依法进行普查、普查对象权益和秘密依法受到保护等开展宣传。宣传要深入基层,生动活泼,为群众所喜闻乐见。要针对农民群众存在的疑虑,释疑解惑,打消顾虑,让每个普查对象知道自己在普查中的权利和义务,自觉接受普查登记,如实填报资料,真正形成社会了解普查、群众支持普查、普查对象积极配合普查的局面。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,以及户外标语、科普宣传栏等形式和载体,广泛深入地宣传。全省各级主流媒体要拿出主要版面或重要时段,再进行一轮集中宣传。
同志们,做好第二次全国农业普查工作意义重大而深远。全省各级党委、政府、农业普查机构要在国务院统一部署下,切实肩负起自己的责任,努力做好各项工作,确保这次农业普查工作圆满完成!
最后,祝大家节日愉快!吉祥顺利!幸福安康!