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普查是对某一行业或事件组织的全面性调查，如工业普查、农业普查、人口普查、经济普查等。现场调查方法是指现场搜集调查对象的原始资料，也就是调查者向被调查者搜集现场答案的方法。全国第一次经济普查是国家对过去大型普查进行调整改革后实施的首次大型普查，它将工业、第三产业、建筑业和基本单位四个大型普查捆到一起，是普查改革的一项重大举措，它对强化国民经济宏观调控将起到重要的作用。因此如何搞好这次经济普查，其现场调查方法的改进和完善显得尤为重要。
一、现场调查必须树立“三种理念”
1、树立改革理念，变“原始统计”为“现代统计”
目前我国现场调查通常采用以下两种形式：自填式和人员面访,这两种形式各有其优缺点。自填式，即调查员发表给普查企业，由普查企业自主填报，再经普查员审核后上报。它通常适用于受过相当好教育的被调查者，而很难适用于识字率较低的总体。但自填式方法则相对容易管理，成本低廉，且省时、省力。其缺点是数据质量难过关，由于普查员不能直接评估，使上报数据含有一定的“水份”。人员面访方式，即普查员下到乡村、办事处、居委会上户调查。人员面访法的优点是它不仅使普查员能直接观测到调查户的情况，并且通过出示相关证件取得被调查者的信任感，从而获得较为真实的数据，是所有调查方法中数据搜集质量最高的。但从历次普查来看，人员面访法也有其不足之处。一是组织工作难到位。“家家要访，户户要查”，所需普查员众多（如我区第五次人口普查的普查员约1200人）这么庞大的普查员队伍，势必加重组织工作难度；二是“漏报现象”难克服。由于经费不足、人员难到位等原因致使普查数据少于真实数据。特别是流动性大的经营户不能及时登记，导致这部分数据失真。三是人身安全难保障。历次普查中普查员调查时被狗咬、黑夜上户调查摔伤等事也时有发生。因此，我们必须树立改革理念，将自填式、人员面访等“原始统计”进行“兼容”，采取现代方法、手段进行统计。
2、树立协作理念，变“系统统计”为“联合统计”
芦淞区是株洲市经济、文化、商业、交通和信息中心，有规模以上工业企业36家，规模以下工业企业426家，各类集贸市场77家，其中年成交额亿元以上的市场10家，3000万以上的近20家，个体工商户多达2.2万户。要把普查工作做好，绝非易事，仅仅靠自身的统计力量是不现实的。因此，除统计系统抽人以外，更应该强调“联合统计”，争取各方力量的支持和配合。充分发挥各单位领导、各企业（市场）老板、街乡骨干、青年志愿者、学生、甚至“4050”人员的作用，组成一支专业统计队伍和义务宣传大军。除编制、民政、税务、工商、质检等部门必须提供普查所需的有关各类单位的行政记录资料外，还必须得到铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及军队、武警的全力配合。做到全员发动、全程参与、全力支持。上下联动，攻坚克难。
3、树立发展理念，变“单纯统计”为“立体统计”
这次普查目的是建立健全覆盖国民经济主要行业的基本单位名录库和统计数据库系统。全面掌握各行各业的发展规模、结构、效益等信息，这不仅是国情国力调查，也是区情区力和基层情况调查。因此，我们绝不能为“普查”而普查，为“统计”而统计，而必须实行“立体统计”，即通过普查统计，了解真实情况，解决实际问题。既能提供科学决策依据，又能促进国民经济和社会发展。特别是针对某一地区，就拿芦淞区来说，更应该达到三个目的：一是通过普查，使GDP更能体现该区的发展轨迹；二是通过普查，使产业发展规划更加完善，经济结构调整更趋合理；三是使一些具体矛盾和问题得到解决，如市场税费不公、企业改制不到位等。
二、现场调查必须解决“三个问题”
①解决“漏登”问题。我区个体经营户多，流动的小商贩多，几乎天天有关门歇业的经营户，月月有新开张的市场，且经营种类齐全，经营方式灵活，特别是流动的小商小贩，无固定的经营场所，为了解决“漏登”问题，必须与居委会、派出所、工商所、市场管理等部门一道，做好前期的摸底工作，只有摸清“家底”，才能“户户不漏、项项不丢”。
②解决“水分”问题。一是对规模以上和规模以下工业企业以及各类商业门店实行自填式，普查员发表给各普查单位，由普查单位自行填报，经普查员审核后上报。与此同时，普查员在审核过程中必须与所在地的工商、税务等部门取得联系，有选择性地核实普查表的真实性和准确性。二是对各类专业市场实行人员面访和召开座谈会相结合，先由普查员根据市场规模大小，按照一定的比例，直接面访普查对象，获取直接的普查数据；再在市场举办单位的协助下，组织召开各类座谈会，收集相关信息。第三，加强与行业协会的联系（如个体协会、旅馆业协会等），综合评定数据的真实可靠性，去掉与事实不符的“问题表”、“水分表”。
③解决“难点”问题。第五次人口普查的难点是流动人口，我区经济普查的难点则是流动小商贩。由于这些小商贩无固定门面，规律的上户调查很难碰上，要事先画好小商贩临时贩卖点地图，采用蹲点的办法大致摸清小商贩贩买点的分布，再通过走访等形式，侧面了解情况。上户调查是一项“公”对“私”的调查，对小商贩来说组织的约束力较小，为了使调查户主动配合，要放下架子，与调查户交朋友，以诚相待，以情感人。
三、现场调查必须做到“三个分级”。
要想真正做好现场调查工作，还要完善几个问题。一是分级管理，各有责任。要准确划分地理区域，使各办事处、乡明确各自普查范围，并签订责任状。二是分级培训，各有目标。由区普查办负责培训规模以上企业、年成交额亿元以上市场、乡(开发区)、办事处普查机构的普查员和普查指导员；各乡(开发区)、办事处负责本辖区规模以下企业、年成交额亿元以下市场、村民委员会、社区居委会普查员的培训工作。三是分级宣传，各有侧重。由于调查户的素质有高有低，调查户保持沉默、谎报、瞒报、有意躲避调查员的情况难以避免，为了最大限度减少这类现象，应该加强宣传，如针对商贸市场多、流动商贩多的特点，专门录制相关专题宣传资料，分发到大商场，利用各大商场的有线广播反复播放；再印发和分发普查的宣传资料单分发到流动商贩手中；然后出动宣传车沿繁华闹市街道、商贸集中区进行流动宣传；最后在各大商场门口张贴宣传画，悬挂横幅标语、在闹市区集中宣传，使经济普查深入人心、家喻户晓，及时打消调查户的各种顾忌。
[株洲市芦淞区计统局易佳良、言锐、刘勇军、陈娟 供稿]
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