普查宣传是推进普查工作的舆论先导，是确保普查工作质量的重要因素之一。纵观1996年全国第一次农业普查和2004年全国第一次经济普查宣传工作的特点，由于社会的发展，经济的跨越，历时十年后的第二次农业普查宣传工作，宣传对象的思想认识、文化程度、配合意识都发生了很大的变化。当前，农业普查宣传工作已全面启动，就如何提高农业普查宣传工作的针对性，增强实效性，强化时效性，谈谈以下几点看法：

    第二农业普查宣传与第一次全国经济普查相比，宣传总体思路大相径庭，但在宣传地域与时空，以及宣传内容与方法设计上，有其局限性。在具体实施中，重点要抓好以下几个方面：

    一是明确宣传范围。农业普查的对象重点在农村，但宣传的范围波及到城市。由于现代农民的多重角色，人口流动性大，他们已成为城市建设的生力军。这就是农业普查宣传工作面临的新问题。笔者认为，农业普查宣传不要忽略了这一部份人群，他们虽然远离家乡，但掌握家底，也是责任人。所以，为加强宣传的针对性，建议各级普查办，在城市外来人口相对集中的区域、居住地、活动场所，开展形式多样的宣传工作。加强与社区（居委会）的联系，掌握流动人员情况，制作一些实用性强的宣传用品与宣传小册子，发放到农民工相对集中的工地、菜场、民工市场、出租屋等场所，消除宣传死角，形成农村与城市宣传的最佳结合点与切入点，形成农业普查宣传地域与时空宣传上的有机结合，形成宣传工作灵活创新的联动机制。

    二是把握宣传时机。农业普查宣传的主要对象是农民，而农村主要劳动力，在农闲时均外出务工，留守在家的均是老人和儿童。如果宣传不择时机，效果甚微。所以笔者认为，在对普查对象宣传经及形成宣传高潮点，应安排在农忙时节，以及农村俗规节日之时，抓住外出务工人员返乡之际，开展强势宣传，加之在城市社区宣传的基础，进一步使其加深对开展农业普查的意义、重要性，以及自己履行相关义务的认识，为下一步积极做好普查登记工作打下了坚实的基础。

    三是创新宣传方法。农业普查宣传的对象整体素质参差不齐，受教育程度普遍不高，所以，在宣传方法上要形象生动，灵活多样，要贴近生活，贴近民俗。要利用广播电视这个载体，播发农普宣传的相关题材。通过编排文艺节目、放电影、设流动宣传点等方式，开展独特新颖的宣传活动。同时要以每个村、组为单位，开展宣传至田边地头。同时要着重宣传农业普查与“三农”的关系，要宣传农业普查与社会主义新农村发展的关系，真正使农业普查工作深入人心，认识到位，见诸于自觉配合的行动。

    四是畅通宣传通道。农业普查宣传工作的目的在于增强普查对象积极的配合意识，提高普查数据的质量。普查对象由于个性差异，宣传思路也要灵活多变，要建立普查宣传网络，真正使农业普查工作家喻户晓，人人皆知。在农业普查宣传工作开展过程中，要充分发挥乡（镇）、村、组等机构的作用，利用农村现有资源，建立纵横交错的农普宣传网络。对长年在外务工调查对象，要通过其亲属或朋友，或以电话联系的方式，有针对性进行宣传。要着重关注调查主体中的老年人、文盲、儿童等特殊群体的宣传工作。建议以村或组为单位，明确专人负责制，并通过学校、敬老院等这些特殊群体的归属组织，有针对性地做好动员宣传工作。

    农业普查宣传是贯穿普查过程的系统工作，只有宣传到位，普查对象认识到位，认真履行自然人的诚信义务，才能确保普查工作整体质量，才能获得真实准确的普查数据，才能为各级政府和领导研究“三农”问题以及“建设社会主义新农村”提供科学的决策依据。

 

[安仁县农普办 尹忠仁 供稿]