减少基层农业普查中基础数据误差,是农业普查基层调查工作中的首要问题。导致基层农业普查调查误差的原因,主要有以下几个方面:
一是由于利益驱使,有些调查对象为了争取国家更大的政策、财力支持,对一些惠农政策相关的农业普查数据可能会虚报。
二是由于基层农业普查中一些调查员文化知识偏低,对农业普查中的有关调查知识了解不够全面,或对农业普查的指标概念理解有偏差,从而导致误差。
三是由于民间调查较多,调查对象对社会上各种调查习以为常,可能会影响到一些调查对象对农业普查的配合;还有些调查对象在调查过程中怕调查员调查访问会耽误他们的生产、生活时间,也有可能采取不积极配合的态度,甚至对调查员所要调查访问的相关问题敷衍应对。
四是由于少数基层普查机构对过去的部分普查数据管理不善,或者开发不全面,致使一些基层领导认为普查经费投入不少,但对于基层经济发展却没有直接的意义,从心理上对农业普查不够重视,也会影响基层农业普查调查数据的真实性。
针对以上问题,笔者提出以下对策和建议:
一是要搞好宣传工作,消除基层调查对象对这次农业普查认识上的疑虑。让全社会的人都知道农业普查是政府行为,是对大家、对整个社会都息息相关的大事情。
二是要加强对农业普查员的培训,减少操作过程中和技术上的失误。在培训过程中,可采用试点、考试的方法进行“末位淘汰制”,将那些责任心不强、业务知识差的人员清除出农业普查的调查队伍。
三是提高调查对象对农业普查的积极性。如在调查现场向调查对象发放有纪念意义的调查小礼品,使调查对象从心理上愿意接受调查,积极参与到农业普查中去。
四是在农业普查表上针对基层的实际需要设计一些参考指标,增强基层领导对这次农业普查基础建设工作的积极性。同时,针对基层普查机构经济类人才资源不足的实际,上级统计部门应积极协助基层普查机构对这次农业普查数据资料进行开发,以便为基层农业产业结构调整提供有用的参考价值,真正把农业普查的优势发挥出来。
[资兴市农普办 刘学祥 供稿]