同志们：

    这次会议是一次十分重要的会议。这里，我首先要传达中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎最近的一个重要批示。6月5日曾培炎副总理就经济普查工作批示如下："经济普查工作是我国一项重要的基础工作，各级政府要予以支持，做好宣传工作，解决好入户难、经费难、配合难的问题，三季度听一次汇报"。国务院经济普查办公室要求各地、各部门普查机构，及时向当地普查领导小组汇报，采取切实有效措施认真贯彻和落实。昨天刚开了我省开展经济普查工作以来的第一次普查办公室主任会议，星明同志总结了前段工作情况，对下一阶段工作做了部署，建平同志传达了全国经济普查办公室主任会议精神，大家对几个方案进行了认真深入的讨论，提出了许多很好的意见。下面，我代表省人民政府第一次经济普查领导小组讲几点意见。

一、高度重视普查宣传，认真做好社会动员工作

    普查的社会宣传动员工作是今年准备阶段的一项十分重要的工作。政府行为的充分体现，解决了开展经济普查自上而下的组织发动，但是，经济普查作为和平时期最大的社会动员，还必须要有自上而下的积极参与。目前我们普查工作所面临的最大难题是如何有效地提高普查对象的支持配合程度。应该看到，信息社会最明显的一个特征，就是信息传播对人们的生活方式、价值观念和行为方式具有主流导向作用。我们要建立起经济普查的群众基础和社会基础，无疑需要渐进持续地发挥信息传媒的作用。同时，由于公民的责任义务还明显需要提高，我们所面对的大量普查对象对经济普查社会价值的认识十分有限，也需要我们做大量艰苦细致的宣传教育和动员工作。因此，把经济普查宣传动员工作摆在准备阶段的关键环节上，抓快、抓早、抓实，具有全局性意义。前段，各地在经济普查的宣传动员方面做了大量工作，取得了一定成效。但力度还不够，宣传面不广，声势不大。省委宣传部对这项工作十分重视，多次和省经济普查办公室研究全省经济普查宣传动员计划，还专门召开省直新闻媒体经济普查宣传工作座谈会，和省经济普查办公室下发了《关于切实做好我省经济普查社会宣传动员工作的通知》。今天，又召开全省的宣传工作会议，专题研究宣传工作。希望各地区、各有关部门在这次会议以后，加大宣传工作力度。要以国务院、省政府经济普查办公室和宣传部的联合通知为指导，制定好本地的经济普查社会宣传动员工作计划，分别不同阶段有不同的宣传重点内容。年底普查登记前要将普查的宣传动员工作逐步推向高潮。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，以及户外广告、宣传画、宣传栏等灵活多样的形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员，做到家喻户晓，人人皆知。宣传的内容和形式，要求真务实，讲究实效，增强针对性，做到贴近生活、贴近实际，使更多的人了解普查、支持普查、配合普查，为经济普查工作的顺利进行营造良好的舆论氛围。

二、进一步提高对经济普查重要性、艰巨性、复杂性的认识，扎扎实实做好各项工作

    自去年12月市州统计局长座谈会议以来，各级政府和有关部门相继下发开展经济普查的文件，组建普查机构、编制落实普查经费、进行督查、开展宣传动员、对普查方案进行调研试填等，做了大量工作，取得了较好的成绩，这是各级政府高度重视支持，是大家共同努力的结果。在此，我代表省人民政府第一次全省经济普查领导小组，对在座各位的辛勤劳动，对辛勤工作在普查工作第一线的全体同志，表示衷心的感谢！同时也通过你们，向重视和支持此次普查工作的各级党政领导同志，致以诚挚的谢意！总的来看，我省经济普查各项准备工作进展比较顺利。但是，当前工作进展不平衡，一些地方行动缓慢，机构、经费迟迟不落实，宣传声势不大，领导和社会公众还不知道今年要开展经济普查。究其原因，主要有以下两个方面的因素：
　　
    一是一些地方对此次经济普查重要性的认识还没有完全到位，因而在工作上表现迟缓、组织上领导不力，从而使本地区的普查准备工作相对滞后。

    二是一些地区普查机构对此次经济普查工作的复杂性和艰巨性估计不足。这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查等项内容于一体，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，特别是对选聘的普查员要求高，培训难度大，都是以往各项普查所无法比拟的。加上普查对象基于种种原因，对普查的配合程度越来越低，更是加大了经济普查工作的难度。据我处了解，目前，我们的一部分市州和部门的领导以及普查机构，对本次普查工作的艰巨性、复杂性认识不足，而把它当作统计部门的单纯的工作任务，有的甚至将其仅仅作为一次大年报来对待。因而，在思想上麻痹大意，缺乏紧迫感，导致各项准备工作进展缓慢，影响了全省的工作进程。
对此，我们必须引起高度重视，进一步加大经济普查工作的宣传力度。国务院决定2004年在全国开展第一次经济普查，这既是为正确认识国情、准确把握国力、科学制定国策而采取的一项重要举措，又是全面落实科学发展观的一次重要实践，也是全国上下的共同要求。关于这一点，曾培炎副总理、于幼军副书记已经讲得很深刻、很全面了。我认为，搞好这次经济普查，至少有三个方面的意义。第一、从国家来讲，这次普查的结果是党和政府研究制定第十一个五年计划的重要依据，事关"十一五"计划的科学与否。第二、按照国务院经济普查领导小组的要求，这次经济普查结果，是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准，其他调查统计数据若与此次普查数据不一致的，则要以普查数据为准，事关历史数据的准确与否。第三、是各级党政部门全面了解实情，进行宏观管理和宏观调控的基础性工作。所以说，这次经济普查事关重大，各级政府和各有关部门要进一步提高认识，要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现"五个统筹"和全面建设小康社会这个战略目标的高度，认真对待，扎扎实实做好各项工作。要通过各种媒体的宣介，让经济普查的目的、意义、普查对象的义务责任深入人心，确保本次普查工作的园满成功。

三、加强综合协调，确保各项准备工作落实到位

    今年各部门的工作都很忙，作为承担普查主体业务工作的统计部门的工作任务也很重，年初全省统计工作会议安排了五项重点工作，后来又增加了省政府八件实事的考核，各级统计部门都感到任务十分压头。但是，经济普查是根据国务院的部署，由统计部门牵头开展的工作，是新世纪统计部门迎来的一场重大战役，是今年的第一项重点工作。现在距经济普查登记的标准时点仅剩6个月的时间了。下半年要做的工作很多，要进行综合试点，选调基层普查员，划分普查小区；要制定省级普查方案，开展业务培训；要开展单位清查和清查数据处理，数据质量抽查；要搞好部门协调；要印制、分发普查表。总之，要在12月31日前从思想上、组织上、业务上、物资上做好充分准备，保证2005年1月入户登记顺利进行。要在如此短的时间内做好这些工作，时间紧迫而且任务非常艰巨。为此，各级普查机构的领导同志和广大普查人员，必须充分做好迎接大战的思想准备，求真务实，真抓实干，采取强有力的措施。第一、统一思想，加强领导。要把经济普查工作当作2004年统计工作头等大事，列入第一位工作，切实加强领导，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，其他领导要积极配合，形成齐抓共管的态势。第二、要做好综合协调。这次经济普查的协调任务比其他任何普查都要大，既有统计部门内部的，又有普查办部门之间的。各级普查办公室的领导要加强综合协调工作，在当前各项任务十分繁重的情况下，特别是要做好统计部门内部业务协调，确保各项工作有条不紊地进行。第三、要加强督促检查。各级经普办要加强组织协调，加大督查和督办力度，做到职责清晰、分工明确，一级抓一级，层层抓落实。登记前，省市县都要组织一次对普查准备工作的全面督查，确保各项工作都能按照要求落到实处。

四、切实做好普查经费、设备等各项物资准备工作

     "兵马未动，粮草先行"。我们普查工作已经启动半年多了，目前仍有相当一部分地市、特别是县区所负担的普查经费还没有具体落实。今年要花的经费是整个普查经费的大头，经费不落实我们的普查工作就很难保证。省委副书记、常务副省长于幼军同志在湖南省第一次经济普查工作座谈会上的讲话中明确指出：市、县属哪一级安排的经费，哪一级政府要给予保证，而且要到位。如果因为经费不到位，使普查工作不能够如期开展，或者质量大打折扣，受到影响的话，统计部门要从条条管理的角度加强检查督促，及时向省政府报告。经济普查是全国、全省很严肃、很重要的一个工作任务，从国务院到省政府都明确地提出了经费保障的要求，如果经费保障不了，影响了工作的开展和质量，一经查实，严肃追究责任。希望各市州县抓紧做好本地普查经费的落实。要做好普查设备配置等各项物资准备工作，省普查办已经根据国务院经济普查办公室的要求，下发了关于各级普查机构必须配置的设备要求，希望各地抓紧落实。同时，要尽早做好数据处理的人员、设备、物资等各项准备工作，确保普查数据的准确及时上报。

    同志们！做好第一次全国经济普查工作，摸清家底，既是党和政府对我们的重托，也是广大人民群众对我们的希望。希望各级党委宣传部门和普查机构切实加强领导，高度重视和积极支持普查的社会宣传动员工作，为经济普查创造良好的氛围，以确保此次经济普查的圆满成功。

    谢谢大家！