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同志们：
国务院决定今年开展第一次全国经济普查工作，全面掌握我国第二、三产业的发展状况，对于我国经济社会发展和统计改革建设具有重大意义。这次普查涉及的人力之多、牵涉的方面之广、调查的工作量之大，都是以往所没有的。刚才培炎副总理就此次经济普查作了动员和部署，财政部、国家工商总局和国家统计局的领导同志也对此项工作的开展提出了具体要求，希望各级政府、各个部门要认真领会和贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、要充分认识经济普查的重要意义
经济普查是国务院布置的任务，是政府行为，是一项非常重要的工作。开展经济普查，主要目的是全面掌握第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及经济普查数据库系统。这对研究制定国民经济和社会发展规划，大力发展区域经济，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，不断提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有重要意义。同时，对改革统计调查体系，搞全搞准统计数据，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统，也将发挥重要作用。
这次经济普查是一次重要的国情国力、省情省力调查，是经济生活中的一件大事，利用这次经济普查的有利时机，可以使我们进一步摸清底数，全面掌握和了解国情、省情，对今后我省贯彻落实十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，将经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变经济增长方式上，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，保持我省经济持续、快速、协调、健康发展；对我省大力推进县域经济发展，大力推进要素市场改革，积极推进“三化”进程，发展开放型经济、民营经济和劳务经济；对我省突出抓好优势地区发展和湘西地区开发，促进区域协调发展，都将产生深远的影响。
二、各级政府、各部门要高度重视经济普查工作
这次经济普查是一项极其庞大而复杂的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。现在，各项普查准备工作正在紧锣密鼓地进行。各级政府和各有关部门要高度重视经济普查工作，切实加强对普查工作的领导。各级普查机构要尽快进入工作状态，各有关方面要严格按照普查工作的原则和统一部署，精心组织和实施，共同做好普查的各项工作。
（一）要加强组织领导。地方各级政府要按照省经济普查领导小组的要求,由领导同志亲自挂帅，配备业务精通、作风过硬、组织协调能力强的干部，拿出充分的时间和精力，聚精会神地抓好普查的各项工作。要在全面掌握普查方案和办法的前提下，结合本地的实际情况制订出具体组织实施的计划。要注意发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用，发挥好各机关、企业和事业单位的作用。普查领导小组各成员单位和办公室要加强对地方普查工作的指导，及时反映并帮助地方妥善解决遇到的各种困难和问题。对因工作原因给普查工作带来严重影响的，要追究有关责任人和领导者的责任。
（二）要加强协调配合。各有关部门要按照全省的统一部署，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。普查领导小组各成员单位的任务和责任已经明确，关键要抓好落实，搞好协调。普查领导小组办公室要做好普查的日常组织和协调工作，及时与各有关部门进行沟通。各有关部门也要主动配合普查机构的工作，使普查的宣传动员更加深入，经费和物资保障得到切实落实，各项工作能够有条不紊地进行。经济普查是统计局一项重要工作，要把它提到重要日程，加强领导，投入足够的精力和人员，及时研究解决普查工作中遇到的问题。省编办、民政厅、省国税局、省地税局、省工商局、省质检局等部门要抓紧督促各地按时提供与普查相关的单位行政登记资料，共同与普查办公室搞好单位的清查、核实、认定和名录库维护更新等工作。
（三）要强化监督检查。为加强对普查工作的领导和监督，保证工作不走过场，在普查的关键环节和重要关口，普查办公室要组成若干督查组，对各地区和各部门的工作情况进行检查。地方各级政府和各有关部门也要加大督查、督办力度。只有一级抓一级，层层抓落实，才能确保各项工作都能落到实处。普查办公室要掌握动态，会同有关部门认真研究，制订切实可行的办法，采取有效措施，对普查全过程、全方位进行监控。
（四）要确保普查质量。经济普查的最终目的是取得准确、可靠的资料。各地区、各部门都必须牢固树立质量第一的思想，紧紧围绕确保普查数据质量这一核心，扎扎实实地做好下一阶段的工作。要针对普查试点中遇到的入户难、调查对象配合难等影响普查质量的突出问题，进一步研究解决办法。要切实保障普查机构和统计部门依据《统计法》独立行使普查资料的搜集、审定和报告权，保障普查数据的及时汇总和上报，确保任何单位和个人都不能随意改变普查结果。要通过各方面的努力，切实提高工作水平，确保经济普查统计数据的质量。
（五）要广泛深入开展宣传动员。经济普查是一项重大的社会动员工作，离不开社会各界的积极参与和大力支持。各级普查机构都要高度重视普查的宣传动员工作，进一步加强与宣传部门的协作，加大经济普查的宣传力度。要围绕工作重点开展宣传工作，通过深入的宣传动员，使干部群众从全面建设小康社会的战略高度，充分认识搞好经济普查的重要性；使各级领导从立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观的高度，加强对普查工作的组织领导，并教育普查人员依法开展普查。省委宣传部和地方各级宣传部门，要负责组织和督促各级新闻单位，制订具体的工作计划，确保每个阶段的宣传工作落到实处。各主要新闻单位要予以高度重视，精心策划，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，开展有针对性的宣传活动。在宣传的内容和形式上，要讲究实效，做到贴近生活、贴近实际，教育广大普查对象依法配合经济普查，为经济普查工作营造良好的舆论氛围。特别是各级电视台、广播电台，要早安排、早准备，在今年四季度和明年普查登记期间，拿出黄金时段连续播放经济普查公益广告，并进行专题报道，使这项工作能够深入人心。
三、要确保经济普查经费落实到位
按照国务院的决定，普查经费由中央和地方各级人民政府共同负担。各级政府必须把普查经费列入预算，按时拨付，确保到位。对贫困地区，中央和省级财政将给予一定补助。目前，全省还有一些县(市)区普查经费没有落实。有关地方人民政府必须引起高度重视。财政厅、经济普查办公室要加强督促检查，进一步明确责任，督促各地抓紧做好经费落实，确保资金到位并真正用到经济普查工作上去，绝不能因为个别地方的经费问题而影响普查工作的整体进程。
开展经济普查是我国经济生活中的一件大事，是我们承担的光荣使命，也是我们的重大责任。各级政府和各部门要切实加强领导，密切配合，振奋精神，再接再厉，扎扎实实地做好普查的各项工作，确保我省第一次经济普查工作任务圆满完成。
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