统计产品作为现代化管理的一项重要的科学依据，其根本任务是为党政领导的决策和管理服务，为经济建设服务。只有开发好统计产品，在统计“服务”上狠下功夫，统计工作才能充分发挥其职能，体现其价值，统计部门的社会地位才能逐步提高。随着我国社会主义市场经济体制的逐步深入和完善，信息化建设的飞速发展，统计工作的服务手段也面临着严峻的挑战和新的发展机遇。如何适应经济体制的转变，提供准确、及时、科学的统计数据，充分发挥统计信息、咨询、监督三大服务职能作用，是摆在各级统计部门和统计工作人员面前的新课题。近几年来，我们在统计无声音符中默默耕耘，深切地感受到，统计工作在市场经济条件下所面临的挑战和机遇日趋明显。一方面，统计工作的职能作用日益显现，无论是党政领导的宏观决策，部门的规划描绘，企业的经营管理，都已越来越依赖准确及时的统计资料，同时对统计产品质量和服务水平的要求也越来越高；另一方面，统计方法制度也在不断的改革和探索之中，统计工作手段借助现代的科学工具也越来越多，统计工作人员的思想和业务素质亟待加强和提高。统计工作和服务水平，也将迎接更新、更快、更高的挑战。

    近几年来，根据国家和省统计局的工作部署和要求，我们逐步把工作重心由完成统计报表汇总上报任务转移到提高统计服务质量上来，确立了紧紧围绕统计产品质量和统计服务水平为中心，突出抓统计基层基础工作和统计法制及思想建设为重点的工作思路，积极改进服务手段，改善服务态度，明确服务任务，及时满足党政领导和社会各界的需求，使统计服务水平明显提高。

    一、以提高统计数据质量为中心，加大统计基层基础工作力度

    数据质量是统计工作永恒的主题，数据质量的高低不仅关系到统计部门的地位与形象，更重要的是直接影响到领导决策的正确与否。为了保证统计数据质量，我们坚持做到“四个加强”：一是加强业务培训，提高基层统计人员业务素质。我们一方面利用年报会、培训会、“四五”普法等集中对基层统计人员进行业务培训；另一方面，对无证上岗人员进行清理，举办统计上岗培训班，对他们实行系统培训。通过培训，提高了基层统计人员的业务素质，从统计业务方面确保了统计数据质量。二是加强对重大统计数据审核评估工作。我们成立了重大统计数据评估小组，对各专业汇总上报的数据，坚持进行审核评估把关，实行先评估，后上报，发现问题及时纠正，并写出情况说明；三是加大统计“双基”工作建设力度。我们通过到基层调研、检查工作、开展统计执法检查等对统计“双基”建设进行经常性的检查指导，促进统计基层基础工作规范化、制度化、科学化；四是加强与部门协调，集中评估，统一口径。我们与金融、计划、财政、税务、经贸、农口等单位进行数据衔接，对主要统计数据进行评估、把关，不仅提高了全市统计数据质量，而且有效防止了“数出多门”，得到了领导和社会的认可。为保证统计产品质量，提供优质服务，打下了坚实的基础。

    二、以统计服务为立足点，积极打造调研分析精品工程

    1、建立激励制度，创新统计服务工作手段
    我市把调研分析作为一项重点工作来抓，通过完善制度、加强考核、奖惩并施等措施，把统计调研作为业务工作的重点来考核，实行分析文章、政务信息采用奖励办法，对在国家、省级刊物上发表的、在省局获奖的、被领导批示的和具有重大影响的优秀调研分析进行重奖，近年，我们将考核由数量向质量上转变，充分调动了干部职工开展统计调研的积极性，在全市统计系统掀起了调查研究的热潮。其次，我局采取调查与研究相结合、定期与及时服务相结合等方法，不断加大服务力度，创新服务手段，力求通过主动、及时、快捷的统计分析为市委、市政府领导决策提供有参考价值的统计资料，使过去报账式、报信式服务变成对症下药的诊断式、处方式服务，进一步增强了统计服务的针对性和服务决策的参与性，着眼于提升统计服务水平。我局坚持做到在月度分析上求快、在预测分析上求准、在专题分析上求精、在对比分析上求深。

    2、调研氛围浓厚，分析水平明显提升
    由于认识的提高和各项激励措施的到位，全市统计系统调研之风越来越浓。2004年，全市共撰写统计分析文章211篇，被省“两办”采用10篇次，市领导批示3篇次，市“两办”采用23篇次，省局采用13篇次，《张家界日报》采用10篇次，综合采用率为80%。我们撰写的《张家界市今年1-2月份旅游收入大幅增长》、《第三产业成为张家界市经济增长主力军》被省政府办公厅采用，《张家界市财政收入实现“开门红”》、《一季度张家界市经济效益稳步提升》、《一季度张家界市全社会固定资产投资同比增长 44.1%》等被市两办采用，《五年来我市城市居民收支快速增长，生活质量全面提升》被张家界日报头版全文刊载，《张家界经济何时跻身全省中游水平》获得全省优秀统计分析报告评比三等奖。专题政务信息稳中求进。全年共编辑专题政务信息100余篇，被国家统计局内网采用5篇，省局内网采用47篇。市局综合调研工作和信息工作在全市各部门中一直名列前茅，已连续6年被评为 “全市党委系统综合调研工作先进单位”、“全市党委系统信息工作先进单位”、“全市政府系统信息工作先进单位”和“全市政府系统办公室工作先进单位”。
 
    3、统计监测和信息咨询服务取得新成绩
    一是继续加强对宏观经济形势的监测分析，按时发布了国民经济和社会发展统计公报，按月撰写全市经济形势分析报告，按季召开经济形势分析会议，围绕经济运行中的热点、难点、焦点问题开展专题分析和交流探讨，增强了形势分析的深度和准确性，提升了形势分析的决策参考价值。二是变单一对上服务为对全社会服务，增强了统计服务领域的广泛性。我们先后为党政机关和社会公众提供统计咨询数百次，其中为市委、市人大、市政府领导提供了《关于前三季度第三产业增加值和旅游人次及收入口径的说明》、《大湘西主要经济社会发展情况》等咨询报告5篇，整理提供了“2003年民营经济构成”等数据表30多表次。三是利用“张家界统计信息网站”这一平台，及时发表统计分析文章，扩大了统计服务范围。四是统计年鉴不断创新。首先是时效性增加，比省局要求的时间提前整整一个月。其次是质量提高，一方面进一步丰富了年鉴内容，增设了历年数据一览表和统计图以及国内旅游资料、省内市州资料、区县资料；另一方面严把数据关、编印质量关，确保年鉴装帧精美、数据准确、编排合理。再次是采取新举措。我局首次采取委托代理广告和承包发行方式，共发行300余册。统计信息资源的效用和统计部门的信息主渠道作用得到充分发挥，赢得了社会各界的认可和肯定。

    三、以个性化统计为突破口，探索旅游统计新路子

    我市旅游业发展迅猛，旅游业对GDP的贡献率不断提高，同时，对经济带动和产业结构调整及增加就业及农民脱贫致富起到了不可估量的作用。胡锦涛总书记指出：“要从战略全局的高度认识服务业的重要地位，把加快发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措。对就业容量大、同群众生活息息相关的商贸、餐饮、旅游等传统服务业，要实行充分竞争。”这说明了旅游业在全国经济发展中的地位及发展前景。近几年来，我市加大了对旅游业统计的开发力度，逐步探索了一条规范的旅游统计之路，为促进我市旅游经济的全面发展，起到了积极的参谋作用。
   
    一是为了进一步摸清我市的旅游家底，2002年，我们与市委政研室一起，就旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素方面的统计指标的设置、报表的设计以及汇总程序的编制进行了系列改革性的探索，这是自建市以来规模大、涉及面广的一次全面的旅游普查，这项工作的开展为市委、市政府掌握、了解我市第三产业的基本情况，提供了较为准确的依据；二是我们与旅游部门联合，开展了一年一次的旅游者消费情况调查，参与了旅游黄金周的景气预报，实行了由旅游部门统计，统计部门参与的旅游统计上报制度；三是我市坚持走旅游统计特色的路线，积极开拓创造思路，写出了大量个有参考价值的旅游统计分析文章。为有利于我市旅游事业的进一步发展，我们主动请求在张家界市武陵源世界自然遗产地设立旅游经济调查研究中心，为地方党政领导提供所需的旅游统计产品，发挥了旅游个性化统计的参谋作用。

    虽然我们在统计产品有效开发和统计服务工作上取得了一些成绩，但与先进州市相比差距还很大。统计基础工作和服务质量还有待于进一步完善和提高，我们将认真借鉴外地的先进经验，进一步开拓创新，扎实工作，不断改进统计服务手段，努力提高服务水平，在新的一年里，更好地为各级党政领导和社会各界当好参谋，提供优质服务，为全市的经济建设和社会各项事业发展作出新的贡献。