2004年，我局围绕全市经济工作中心，紧跟市委、市政府的工作思路，组织全局专业人员开展了“为领导服务，当好参谋”的调研分析活动，为党政领导决策提供了大量的统计数据和调研分析，受到党政领导的高度评价。我们的做法是：

    一、满足领导和社会各界需要，及时整理和提供统计资料

    统计工作为党政领导决策服务，其实质就是为经济工作服务。随着市场经济飞速发展，当地党政领导十分重视统计工作在指导经济工作中的地位和作用。今年，市委市政府向统计局提出了统计工作要为领导决策当好参谋的要求。我们及时转变观念，改变工作方式，由单纯完成各种报表任务转到为党政领导决策服务上来，大胆的向市政府递交了《目标管理责任书》。分别召开了局党组会、局务会和全局职工大会，研究完成的措施，制订出了全局调研分析计划和目标管理奖惩措施。规定各科室业务人员每人全年完成3篇以上分析文章。获得党政领导批示或省以上采用的予以重奖；没有完成的，年终评先评优实行一票否决。每季度进行一次工作调度和讲评，有力地促进了我局的统计分析研究水平的提高。

    《目标管理责任书》规定：“每月9日前向市领导报送统计快报数；每月12日前报送统计报表，”这比正常的报表制度提前了三天时间。为了满足领导的需要，既保证能把数字统计上来，又保证基层报表制度不被打乱，我们采取加大工作强度，延长工作时间的方法，有针对性的制订了《报表报送加班制度》，把大量的工作，利用中午休息时间和晚上加班来完成，确保每月按规定时间向领导提供所需的各种统计资料。在日常工作中，我们把向领导和部门提供统计资料作为应尽的义务，尤其是领导要得急的，不管是节假日，还是晚上，什么时候要，就什么时候提供。

    一年来，我们先后为市委、市人大、市政府领导决策提供了大量有价值的统计资料和对比分析。如：为市委全会提供了2000年至2004年全省88个县市区经济指标排队和全市县域经济综合分析；向市委徐书记提供了全市各县区民营经济发展状况的主要经济指标以及全国百强城市前50强城市的主要经济指标；向贺市长提供了衡阳经济在全省“一点一线”经济发展状况的排队情况；向市人大提供了全市经济结构、就业结构、城市化水平、工业化水平等一系列资料；向市委组织部提供了2000年至2004年全省经济发展对比资料等。此外，配合新闻媒体为“国庆”和 建党83周年宣传提供了大量的经济数据，向社会公众前来索取资料的1600多人提供了无偿咨询服务。在9月13日市政策科学研究会2004年年会上，市委书记徐明华同志在讲话中给予了充分肯定和高度评价。他说：“市统计局的调研分析报告写得不错，所写的调研分析报告既有数据，又有分析，既揭示了问题、原因，又提出了解决问题的对策及建设，我每期都看，为市委、市政府的宏观决策起到了很好的参谋作用。”

    二、瞄准社会经济热点难点，积极开展专题调研

    社会公众关注的经济热点难点问题，也是当地党政领导时刻牵挂的问题，迫切需要统计部门拿出祥实的统计分析和解决问题的对策建议。今年，我们坚持把社会经济热点难点问题作为重点，组织专人进行专题调研分析，大胆地向市委市政府进言献策，受到领导的普遍欢迎。

    首先，加强了对经济运行情况的监测。坚持每季进行一次综合分析，提出预警报告。为了提高对经济运行情况监测水平，由市统计局牵头，每个季度召开了由市发改委、税务、金融、农业及相关的业务主管部门参加的信息员会议，分析研究我市经济运行情况，深入剖析重点、难点、热点问题；半年召开了县市区综合统计会议，全面了解县市区经济运行动态；不定期召开全市大中型企业、重点单位信息员会议。通过这些工作，大大提高了对经济运行的监测分析水平。我们在分析报告中提出的观点建议，基本上得到领导的认同或采纳。今年一季度，我们调查了解到有些县市粮食种植直补政策落实不到位，农资价格涨幅过大，这个问题引起书记、市长的高度重视，及时召开有关会议，研究解决措施。对投资过热的问题，提出要根据衡阳的实际和特点，加强对有关行业的控制，继续加大招商引资的力度，加快交通、能源等领域的发展步伐，市政府在有关调度会上用了我们的观点。在三季度末，市委市政府召开的全市经济形势分析会上，我们的分析报告中提出了后阶段应着力关注的几个问题，引起市委、市政府领导关注。特别是税收征管不到位、金融机构对地方经济支持力度不到位，经济发展环境整治不到位，市长直接责成有关部门整改，并下达目标任务。尤其是税收征管不到位的问题，市委市政府在三季度末采取强有力的措施，经过一个季度的努力，使我市财税由18.56亿元增加到25.95亿元，增速由13.34%增加到20.97%

    其次，我们还加大了对专题调研分析的力度，在增强针对性，多出精品力作上下功夫。组织干部深入农村、企业、社区，开展听民心、察民情、体民意调研活动，重点是加强了对小康建设、“三化”建设、企业改制、“三农”问题、“禽流感”疫情，物价上涨、房地产投资过热、群众安全感等开展专题调查，写出分析报告，提出对策建议，受到各级领导、社会公众、新闻媒体的广泛关注，许多文章得到市领导的批示和好评。有的调研文章，引起市人大、市政协组织专题调研。如：《加快国企改制进程，全面提速经济发展水平》一文被市政府作为会材料下发；《衡阳市煤电油运输情况的与思考》一文被市委常委、副市长王宏批示；《国有企业改革的调查与思考》一文，不但在《衡阳晚报》、《衡阳通讯》第6期全文刊发，而且被市政研年会评为优秀奖。又如：《寻找县域经济突破，拓展经济发展空间》被指定为市委全会材料。一年来，我局共撰写各类调研分析报告88篇，超额完成了市政府规定的全市完成40篇的目标管理考核任务。

    三、树立参与意识，全程介入重点工作考核

    统计部门参与市委市政府重点工作考核，是新时期统计工作服务于党政领导的又一新的任务。我们积极靠前介入，充分发挥统计部门职能作用和法律效应，既受到领导的重视，又提高了统计部门的社会地位和权威。

    今年，我市实行重点工作目标考核和市直部门目标管理考核。过去，是不要统计部门参加的，即使参加也不使用统计数据。近两年来，市委市政府行文，明确重点工作目标考核必须由统计部门参与，并以统计法律数据为依据。为了把这一工作做好，做扎实，今年初，我们根据市委市政府的指示，建立了《全市重点工作目标考核指标考核评价体系》和《市直部门目标管理考核评价体系》。我局专门成立了考核数据评估认定工作领导小组，下设工作办公室负责日常工作。将考核数据评估的任务分解到各专科室跟踪。年终，我们又根据市委市政府的要求，派出8个数据考核小组，参与市委、市政府县市区和市直部门的重点工作目标现场考核。考核结果经局数据评估小组认定后，提交市委市政府确定公布。现在，各单位领导以及社会各界对统计部门刮目相看。基层报表及时了，到部门汇报请示工作也多了起来。

    今年，省委政府为民办八件实事，赋予各级统计部门对落实八件实事数据评估认定工作新任务。局党组非常重视这 项工作。决定把考核评估认定工作作为今年统计局一项重要工作来抓。从年初开始，我们积极与市八件实事考核办联系，将我市目标任务分解到各县市区，印发了《关于认真做好八件实事考核指标数据评估认定工作的通知》，督促各县市区统计局和相关专业科室深度介入到八件实事考核评估中来。先后两次专门召开了各市、县区统计局局长、办公室主任、市局各相关专业科室负责人会议，认真贯彻省委、省政府、省统计局和市委、市政府关于八件实事考核工作有关文件精神。先后两次召开与市直各责任单位主管领导和负责八件实事的人员会议，理顺了各专业科室与各责任单位的工作关系。先后4次到市直各责任部门和县市区督查。年底，我们先后派出5个工作组深入到各县市区以及市直各责任单位进行了核实验收。在年底考核验收中，我局受到省政府八件实事考核验收组的高度评价。认为衡阳市统计局数据评估有据，基础资料祥实，有统计台帐，项目一览表，基础工作十分扎实。