统计信息化建设是国民经济和社会信息化建设的重要组成部分，也是当今统计工作适应新形势、新环境要求的重要转变。统计信息化建设的核心是统计信息资源的建设和开发利用。 
    
      "十五"期间，我州的统计信息化建设，在我州各级政府的大力支持和省统计局的正确领导下，在各级统计局与时俱进、开拓进取的不断努力下，取得了历史性的进展。建成了上联国家统计局、省统计局，下联8个县市统计局（VPN方式，下同）的广域网主干网络系统；建成了湘西州统计局及下属城市、农村、企业三支调查队之间的局域网（8个县市统计局局域网也已全部建成），局内部数据交流、公文流转、文件传阅、统计分析收集等基本实现了网络传输；建立了湘西统计信息内外网网站，并建有下属各调查队的网页（其中：泸溪、龙山、凤凰三个县相继建有本县独立的统计信息网站，8个县市统计局二级网页也正在建立中）；完成了统计数据库建设（"ｅ站式综合统计管理系统"）；建立了全州统计系统内部FTP传输方式及电子邮件系统；州局加入全省视频会议及Messenger适时通话系统等。现今，全州统计系统内网络传输方式已代替磁介质进行数据报送，统计信息内部工作网已成为统计部门间信息交换的主渠道，面向社会建立的湘西统计信息网站，也逐步成为各级党政领导和社会各界了解我州州情的重要途径。网络化服务正在成为我州统计部门为各级政府部门和广大的社会公众提供优质服务的主要方式，我州的统计信息化建设在较短时间内实现了跨跃式发展。

    一、我州统计信息化建设的六大举措

    （一）统一思想认识，加强组织领导

    统计信息化是保障统计资料的准确性和及时性、全面提高统计工作效率的必备工具，是开发统计信息资源宝库的有效途径，是增强统计服务功能的必要手段，是实现统计现代化的必由之路。正是基于这样的认识和要求，我局领导班子思想统一，目标一致，下定决心要搞好我州的统计信息化建设。为此，我州把信息化建设工作列为"一把手"工程，在信息化建设实施方案的制定、项目的立项及资金筹措，项目建设实施等过程中，局长、党组书记陈功信均一一审定并给予指导和大力支持。
    　
    为了加强我州的统计信息化建设的组织领导和实施管理，２００１年６月，我局成立了"州统计局信息化建设领导小组"，局长陈功信同志担任组长，两位副局长和计算站站长担任副组长，各科室负责人为领导小组成员，领导小组下设网站建设制作室和网络管理中心，设在局计算站，具体负责统计信息化建设及网站建设的组织和实施，并制订了《湘西自治州统计信息化建设实施方案》。

    （二）加大资金投入，夯实信息化建设基础

    由于经济基础较差, 投入不足, 我州统计信息化建设工作一直处于全省中下水平, 统计信息化建设起点低，与先进市州相比有相当大的差距。为此，局领导审时度势，决心在"十五"期间力争赶上全省发展进度。在信息化建设资金十分有限的条件下，局领导明确提出"从我州实际出发，以省局任务搞建设，以实际应用促发展"的原则和策略，同时积极争取州政府及相关部门的支持，多方筹措经费。在信息化建设实施过程中，本着花小钱、办大事的原则，统筹安排有限的资金，信息化建设过程中所有设备的采购均采取招标方式进行，真正做到公开、公平、公正，同时达到少花钱、多办事的效果。整个"十五"期间，我州共突入资金近百万，用于网络构建和添置计算机及相关设备，目前，我局共有服务器４台、台式电脑３０台、笔记本电脑６台、各类打印机１７台、交换机４台、防火墙１个、投影机１台，以及数码摄像摄影机、扫描仪等，至２００５年，州局及各县市统计局基本实现人手一台电脑，办公无纸化，使我州的统计信息化建设在较短时间内赶上了全省统计信息化建设进度，并取得了历史性的突破。 

    （三）构建网络通道，逐步完善信息化环境

    2000年11月，我局开始实施局域网建设的筹建，经过三个月的努力，于次年３月局域网搭建完成，建立信息点30个，并通过租用电信宽带接入国际互联网，全局开始实现信息资源网络共享。与此同时，８个县市统计局也先后于2003年前完成了本局的局域网建设，并采用DDN与当地政府网、国际互联网互联。2003年７月，我局完成了以租用中国联通２Ｍ长途数字电路为基础的主干网络的建设（目前该线路的带宽已达到４M），正式接入了全国、全省广域网，并开通了省与州、州与县市ＦＴＰ传输方式，建立了全州统计部门范围内的电子邮件收发系统，网络信息化环境渐趋完善。

    （四）下大决心花大力气，搞好"三网一库"建设

    2003年初，我州着手网站建设，局领导要求走"立足自身、全员建网"的路子，完全依靠自己的力量建立 "湘西统计信息（内外）网站"，整个网站的建成仅花半年时间，网页（静态）全部由我局所有人员共同完成，共制作各类网页三千多张，并于7月23日正式开通，使我州的统计信息资源共享范围扩大到了全国全省统计系统，统计信息化应用得到了进一步的拓展。2004年初，局领导又开始考虑我州的数据库建设工作计划，当年５月，由局长陈功信亲自带队，组织主管计算站的副局长及计算站站长专门到娄底、邵阳、永州三个市统计局实地考察由长沙市新乐和计算机公司开发的"ｅ站式综合统计管理系统"数据库的使用和实用情况。６月份正式与长沙市新乐和计算机公司达成协议，决定花数万元购买该系统，并要求公司与我局密切配合，力争三个月内完成系统的调式、安装及资料入库等工作，同时要求公司依托该数据库作为两个网站的后台支持，对网站进行改版，实现网站的动态发布。在我局广大职工的辛勤努力下，我州建州50年主要统计数据资料全部入库。2004年10月，数据库建设初步完成，网站改版工作顺利结束并开通，不仅大大提高了网站的技术含量、丰富了网站的内容，也完成了我州老一辈统计人多年未能完成的建立数据库历史夙愿。

    （五）加强维护管理，保障网络通道的安全正常运行
    
    在构建网络通道、完善网络化环境的同时，我们一是注重加强设备的日常维护管理，建立各项管理制度，以保障网络通道的正常运行，为此我局专门制订了《计算机设备管理制度》、《湘西自治州统计局局域网管理暂行规定》、《计算机网络规范化应用的若干规定》、《视频会议系统维护使用管理制度》，尽量堵住自然灾害以及设备意外事故的发生；二是加强统计信息安全的监督和管理，以保证数据库资料的完整性、连续性及发布信息的可靠性、保密性，为此我局也制订了相应的《湘西统计信息（内外）网站维护更新管理办法》、《上网信息报送管理办法》、《数据库及网站资料定期备份规定》。规定报送州省上网信息实施三级审核制，即必须经科室负责人、主管局领导审阅签字同意后，由网管中心负责人检查可发行、重复性后方能发布或上报。数据库及网站资料由计算站负责定期进行备份。
    
    （六）加大信息技术培训力度，努力提高统计干部队伍素质
    
    人才和技术是统计信息化建设不可或缺的必要条件，有了先进的设备和技术，更需要有高素质的人员去掌握和运用。因而我们在加大软硬件设施投入的同时，十分重视现代信息技术培训，不但注重技术骨干的培训，也十分重视系统内全体管理、业务人员信息化应用技术水平的提高。针对不同对象，我们采取多层次、多形式的培训方式，开展了一系列的培训活动。如2003年，州局计算机基本配置到人后，局领导提出该年为计算机操作应用培训年，制订了一个《计算机操作应用培训及达标考试方案》，由计算站负责每星期举办两期计算机操作应用培训班，规定所有50岁以下人员必须参加培训，经培训后年内必须达到人人考试过关（包括县市统计局干部），州局人员考试不过关的，年终考核不能评优，取消年终岗位目标责任奖。此外，我们还结合具体的工作内容，适时举办一些专题内容的培训班，如首次建立两个网站（静态）时，采取全员共同参与建设的方式，我们专门进行了网页制作的培训；在进行数据库建设时，采取全员共同参与建设的方式，我们又专门进行了数据库运用操作的培训；为完成"一套表"数据处理任务和搞好经济普查资料开发应用，我们多次举办了"EPRAS"和"DIP"数据处理系统的培训；为提高上网信息报送的质量，局领导专门请州团结报社的资深记者来讲"如何提高信息写作水平"的培训课等等。总之，通过不断的培训和应用，现今我州所有统计专业人员基本上能独立运用计算机完成自己所担负的专业统计报表数据处理和传输上报任务，其他非统计专业人员也能进行打字及一般性的文档处理工作，使我州统计干部队伍的计算机操作应用水平得到了明显的提高，为今后的统计信息化建设打下坚实的基础。 
    
    二、我州统计信息化建设存在的不足之处 
   
     1、资金投入不足，制约着我州统计信息化的快速发展 
    信息化建设是一项资金投入较多的工作，由于我州地方财政相对比较困难，统计信息化建设资金投入不足，因此，虽然我州的统计信息主干网络是建起来了，但还未能延伸到县市一级，乡镇一级更是遥遥无期，目前已成为制约我州统计信息化发展的瓶颈，另外，与政府及其部门之间的网络通道还未能打开，资源信息共享仅限于统计系统范围内，系统的安全性也较脆弱，现有的主干网络的结构和能力还不能较好地适应统计工作网络化的要求。

    2、专业技术人员老化，制约着我州统计信息化的进一步发展
    我州统计系统内的计算机专业人员，绝大部分并非科班出身，计算机基础知识薄弱，技术水平较低，且人员年龄偏大，随着计算机和网络技术的进一步发展和拓宽，面对许多问题或技术，已明显感到有些力不从心，而现时学习计算机专业的大中专高校毕业生又很难被吸收到政府统计部门来，其中的原委众所周知，必然将影响到我州乃至整个政府统计部门信息化建设的稳步发展，务必引起上级统计部门的高度重视。

    三、我州"十一五"期间统计信息化建设的初步设想 
   
     "信息化是统计工作方式的重大变革，是发展现代统计事业的必然选择。充分利用信息技术改造传统的统计工作方式，把丰富的统计信息资源整合好，开发好，管理好，为国家的决策和管理，为社会公众提供更多更好的服务。"结合朱镕基总理的讲话，我们的初步设想有：
    
    1、对现有网络进行延伸，即将网络延伸到县级统计部门、政府部门及其它业务管理部门。

    2、对乡镇统计站配备计算机，统计报表实行网上直报。扩大规模企业网上直报范围。

    3、建立统计部门数据管理中心机构，加强数据的综合管理和开发利用。

    4、将现有数据库效用充分发挥出来，在网站上建立一套科学的数据查询系统，扩大统计数据资料的服务范围。

    5、继续加强基础设施建设，视情况搞好计算站中心机房建设。

    6、继续加强州、县二级统计部门计算机专业人员的培训和人才引进工作。