我市统计信息化工作是历届局领导班子非常重视的工作。"十五"期间，全局上下解放思想，大胆探索，始终把统计信息化建设作为头等大事来抓，紧紧抓住省局实施"十五"统计信息工程和我市推进全市电子政务建设的契机，积极稳步的推进我市统计信息化建设。
   
    一、"十五"信息化建设情况
   
    （一）制定规划，确定指导思想
 
   为保证我市统计信息工程建设有计划、有步骤地进行，我局根据国家、省统计信息工程建设和市政府的要求，并结合益阳实际，及时制定了《益阳市统计信息工程实施方案》，并明确了益阳统计信息化建设的指导思想：在省统计局和当地政府的统一领导下，从实际出发，统一规划，分步实施，逐步完善，持续发展，资源共享，安全保密的指导思想。由于指导思想明确，有发展规划，我局的统计信息化建设逐步得到完善。

    （二）完善制度，明确责任
   
    我局早在1997年就成立了"益阳市统计信息化建设领导小组"。由局长任组长，分管计算中心工作的副局长和中心主任任副组长，成员由各业务科室负责人组成。每次局内人事上有变动，都及时下文对领导小组成员进行调整，以保证统计信息化工作的组织领导。另外还制定了《益阳统计信息网日常维护及职责分工》《上网资料审批制度》、《局域网管理制度》、《数据处理与管理制度》、《电脑及配套设备和耗材管理制度》，通过各项制度的完善和落实，我局的统计信息化工作将逐步实现：统计信息标准化、数据通讯网络化、业务处理电子化、信息服务社会化。

    （三）落实经费，建设网站，提高装备水平
   
    网络是信息传输的"高速公路"，网络建设是统计信息化工作的基础。2001年长沙统计信息网络建设现场会后，积极向政府汇报，争取经费。为争取统计信息网络建设经费，我局多次以文件《关于我市统计系统广域网建设的情况汇报》、《关于请求解决统计信息化建设经费的报告》等形式向市政府常务市长汇报，在我市财政十分紧张的情况下，市长当即批示解决经费30万元，用于信息化建设。经过一年多的艰苦努力，终于争得了票子，购买和安装了设备，于2002年8月，我市统计系统广域网正式与省局对接成功，视频会议系统开通。随着网站建设设备的更新，我市计算机及其他设备装备水平不断提高，目前，我局有服务器3台，手提电脑8台，台式电脑45台，打印机30台，数码照相机2台，摄影机1台，今年新添加的设备就落实经费4万元。极大地改善了统计工作条件。

    （四）引进人才，改造升级网站

    统计网站是我局统计信息发布的重要窗口，也是统计信息化工作的一个重要组成部分，它始终受到局党组的高度重视。2005年，我们克服缺乏专业网页制作人才的困难，采取制作外包的方式对原有的"统计信息网"进行了全面改版，由最初的静态制作升级为动态制作，并新增6个子网页，更新网页内容300条。2005年下半年，局党组决定在全局人员编制紧张的情况下，选拔专门的计算机应届大学毕业生分配到计算中心，专门用于网站建设。另外，目前我市已有沅江市和资阳区拥有了自己的统计信息网，其他的县市也都正在加紧建设中。

    （五）加强培训，提高市县两级统计人员信息化工作能力

    2005年我局积极配合省局搞好信息化建设的各项工作，按时开通了Exchange邮箱和Messenger实时消息平台，并及时完成了全市所有县级统计局的VPN建设，使我市县级统计局也能登录全省内网查找资料。随着省网功能的增加，为提高其使用效率，我局专门举办了多期培训班，要求所有工作人员在上班时均利用Messenger平台，与省、县统计系统进行工作上的请示、指导，资料上的交流。例如第一次经普后期数据处理期间，我局各专业工作人员就主要是通过Messenger来实现省、市、县三级的交流，并高质量的完成了第一次经普数据处理工作。2005年底，还举办了我市有史以来第一次大规模的（每区县市7人参加，租的专用场地）统计系统计算机培训班，为期两天（以前培训都是1-2人，在本局培训）。期间系统的培训了VPN的操作使用，完整的讲解了epras一套表功能及操作，计算机操作培训，有效的提升了我市统计工作人员的计算机操作水平，提高工作效率。培训后各区县市反应很好，一方面认为市局重视县市计算机人才，让他们了解了我省信息化建设的发展现状及未来方向，使他们工作积极性提高，另一方面系统的接受了epras、VPN操作培训，其应用能力明显提高，县市统计计算机应用水平也上升了一个台阶。

    二、统计信息化建设体会

    统计信息化工程建设是统计部门的重大工程、形象工程，它的建成和投入使用将会给统计部门带来良好的社会效益，产生巨大的作用，在这一点上我们深有体会。

    一是增强了益阳的透明度。在网站建设过程中，我们将我市经济和社会发展的主要数据，经济动态，统计调查分析，统计工作动态信息，在网上发布，使全国、世界各地更加了解益阳、认识益阳、推介益阳、发展益阳，大大增强了益阳的透明度，使之产生了良好影响，同时也是益阳统计工作的形象工程。

    二是丰富了信息资源。通过信息网络可获取世界各国、全国各地、全省各地等大量、丰富的信息资源。为统计部门了解世界、了解中国、了解全省创造了良好环境。为写好统计分析，进行专题分析，开展综合分析，提高统计分析质量创造了条件。

    三是提高了工作效率。通过计算机网络，可以加速信息传递，提高信息查询速度，查找资料方便快捷，节约成本费用，加快政务沟通，提高办公自动化的整体功能，更重要的是全面促进统计事业的发展。

    四是促进了统计人员的知识更新。计算机网络开通后，要求广大统计人员必须掌握和运用计算机的操作和使用技能，促使其学习计算机知识。通过对统计人员计算机技能的培训，使之提高计算机应用水平。通过浏览网上的大量信息，可使广大专业统计人员开阔视野、增长知识、吸收经验、更新观念，使广大统计人员适应时代发展需求。

    三、统计信息化建设中存在的问题

    我市统计信息网络工程建设之所能够顺利完成，得益于省统计局和省计算中心领导的大力支持，得益于市委、市政府的高度重视，利益于全体统计人员和工程技术人员的辛勤劳动，趁此机会，对支持关心益阳统计信息网络工程建设的领导和同志表示衷心感谢。同时我们也清楚地看到，我市统计网络建设正处于成长、发展、充实、完善阶段，许多工作离省局的要求和兄弟地市比还存在一定差距。

    1、建设资金投入不足。资金问题一直是困扰统计部门最为突出的问题，作为行政部门，除财政拨款外，没有其他的经费来源，同时，随着经济的发展，统计服务领域不断拓宽，工作量日益加大，统计业务费用支出不断增加，投入信息化建设的资金越来越少，因此资金问题是制约统计信息化建设的最大难题。

    2、统计制度改革滞后。计算机及网络技术迅猛的发展，对统计数据的采集、传输、处理、储存和发布带来了革命性变化，也必将促进统计体制和统计制度方法的革命。但是，从目前来看，统计信息化建设推动统计改革与发展的力度还不强，表现在促进统计设计管理、统计调查方式、统计服务方式的变革方面还没有取得明显的效果。统计调查、服务仍是自上而下的分专业、分科室进行，没有把其改革与信息化建设统计起来，通盘规划、统筹安排。为后期数据库建设、统计业务信息处理平台、办公自动化平台等信息化建设项目的开发使用带来巨大阻碍。

    3、专业技术人才匮乏。近年来虽然我局通过各种渠道充实了一定人才，通过日常培训提高了计算机应用水平，但只能最基本的满足工作需要。对于复杂的、系统性的、配合性强的技术问题，明显地感到力不从心。

     4、统计办公自动化建设滞后。我局目前仅局限于文件、数据和设备资源的共享，还没有高效利用现有资源实现真正意义上的办公自动化。

    四、我市统计信息化工作目标

    借今年下半年市政府新办公楼搬迁之机，进一步改善我局计算机装备水平，加大对信息化建设的力度，具体做好以下几方面工作。
   
    一是加强统计信息网建设。市局网站要丰富内容，及时发布统计产品。有条件的区县（市）要积极争取资金，尽早完成2MB数字专线与省局联网。目前我市仅沅江、资阳拥有自己的独立网站，由于缺少这一发布统计成果的平台，区县的统计产品就不能完全展示，统计工作不能得到很好的宣传，因此要加快建立自己独立的网站。
   
    二是积极做好乡镇统计计算机的配备工作。这是发展趋势，高度重视这项工作的重要性，积极汇报，筹措资金，争取各乡镇尽早配备微机，推进网上直报。
   
    三是全力做好网络维护工作。充分利用VPN，全面推进ePRAS软件在统计系统中的应用。加强网络病毒防治工作，实现软件正版化，认真搞好软件系统和网络环境设置，及时排除网络故障，保证网络畅通。
   
    四是加强对联网企业的指导。全市有33家大中型工业企业实行了联网直报，巩固报送成果。
   
    五是加强计算机业务知识培训。有计划地对全局干职工，特别是专业统计人员进行计算机操作技能培训，提高计算机水平。市局将协助区县（市）继续搞好计算机知识培训工作。