"十五"期间，在各级党政领导的高度重视和省统计局的大力支持下，常德市加快了统计信息化建设的步伐，取得了较好的成绩：网络建设迈上了新台阶，网络应用取得阶段性成果，数据库建设的资料整理已经完成，统计数据处理得到保障，统计信息服务的深度和广度得到了扩展，统计人员计算机应用水平得到了大幅度提高。

    一、"十五"常德市统计信息化建设成就

    1.确定重点，成立机构。"十五"初期，我们就把推进统计信息化作为工作重点之一，明确为"一把手"工程，并成立了由局长任领导小组组长的统计信息化建设领导小组，下设工作班子，由分管副局长任办公室主任，全体科室负责人都是成员。

    2.制定规划，明确目标。我局根据《"十五"湖南省统计系统信息工程建设规划》（湘统[2003]42号）的总体要求，结合我市实际制定了《"十五"常德市统计信息化建设规划》，明确了信息化建设的目标和任务，为我市统计信息化建设工作的实施明确了方向，对有计划有步骤地推进我市统计信息化建设起到了关键作用。

    3.网络建设，逐步完善。近几年我们加大了在网络建设方面的投入，先后投入近百万元用于购买网络设备，如服务器、交换机、路由器，建成了自己的局域网，并联入了全国统计信息广域网络，成为国家统计信息网的一个子网络；同时，新增微机50多台，做到了人手一机。同时，我们就统计信息化建设的有关情况，向分管统计工作的常务副市长专题汇报，市政府支持了5万元网络运行维护费用和15万元网络改造专项费用并纳入财政预算，用于网络改造和设备更新。网络带宽由原来的联通2M专线改为了现在的中信4M专线，网络比原来更快捷，更稳定。与省局开通了双向视频会议系统和内部邮件系统以及内部即时通讯系统Messenger，大大节约了办公经费。在VPN技术应用上，通过多方努力，统计系统内网延伸到了县一级统计局，现在各县市之间传递数据全部使用内网，一改传统的数据报送方式和联系方式。在抓好VPN的管理、维护与应用的同时，我们正在与市政府、信息办衔接加快市局到县局的专线建设。在完善横向网络上，我们通过光纤专线接入政府政务信息专网，通过专网向市委、市政府提供宏观决策所需的统计数据和统计分析材料。由此，常德统计信息化网络逐步得到完善。

    在搞好网络建设的同时，我们加强了设备的日常维护与管理，以保障网络畅通，确保统计工作正常进行。我们及时对病毒防火墙进行升级，对每台工作站及时打上补丁，对防火墙日志进行分析，一旦发现有可疑信息及时处理，并定期对服务器和所有工作站进行查毒和杀毒；各科室工作站一旦有问题总是第一时间进行处理。因此，近年来没有发生过大的网络故障，保障了统计工作的正常进行。

    4.建好网站，服务社会。科学是第一生产力，信息技术、网络手段代表着当前最新的科学发展方向，信息化是现代社会的一个重要特征；而统计信息网站，是实现统计信息社会化、促进统计信息面向各级党政领导、面向社会、面向世界的新途径。统计信息网站是统计系统对外发布信息、服务社会公众的网络窗口，是统计信息化建设的重要组成部分，是提高统计服务水平的基础工程。全局上下在这样的认识高度，形成了由电子站牵头，各科室协同办网站的工作局面，制定了网站建设目标，并按目标督办落实。目前，统计信息网站已成为统计服务的平台，在市政府各部门子网站排名中位居前列，得到了社会和领导的认可和高度评价，实现了服务社会公众的目标。

    5.回溯历史，整理数据。对历年的数据资料进行整理，有利于统计数据的开发利用和分析研究。我局高度重视这项工作，制定了统计数据资料保存计划，至今已完成2005年以前各专业数据库、分析报告、各项普查资料等相关统计资料的整理归档工作，刻录成光盘备份，并储存在服务器上，方便各专业统计人员查询，保证了统计资料的连续性和安全性。

    6.专项工作，落到实处。2004至2005年我们成功地组织实施了全国第一次经济普查数据的处理工作；连续两年为组织部门进行了各项问卷调查、劳动力资源调查的编程及数据处理工作，得到了他们的好评；今年按照省统计局方法制度改革的要求，承担了一套表的学习培训、程序指导、数据处理上报工作，统计信息化建设有力地保障了大型普查和统计专项调查任务的圆满完成。

    7.强化培训，提高效率。由于计算机的广泛使用，全局干部职工电脑的应用水平也有了显著提高，我们抓住常德市政府"五学一推广"的机遇，利用休息时间组织干部职工进行电脑应用与网络知识的培训，收到了良好的效果。通过几年的努力，现在全局职工基本上都能独立操作计算机并能进行日常的业务处理，提高了工作效率。通过我们的强化培训，2004年全局人员参加人事局组织的计算机基础知识及网络信息知识培训，全部拿到了合格证。

    近几年来，虽然我们做了大量工作，取得了较大进展，但是我市统计信息化建设仍然处于起步阶段，还存在不少薄弱环节：

    一是基层统计信息化建设人才缺乏。目前基层统计信息化建设最突出的困难就是人才的缺乏，基层统计队伍中基本上没有专门从事信息化建设的人员，不能满足系统进一步发展的需要。统计信息工程是一项庞大的系统工程，人才问题至关重要。目前乃至将来，采取哪些措施和途径，培养一批高水平的既熟悉业务又精通计算机的专业人才，为统计信息化建设提供强有力的智力支持，这是实施统计人才发展战略必须高度重视的问题。

    二是基层统计部门信息化建设资金缺乏。信息化建设是一项需要较大投入的项目，费用项目繁多，如机房改建与扩建，网络设备、计算机及外设购置，信息系统安全保密设备购置，系统软件、网管软件、核心应用软件和开发工具软件购置，系统集成费、项目管理费及不可预见费，等等。为了保证统计信息系统的日常运行和维护，还需要投入配套的经常性费用，包括软件开发费、培训费、系统运行维护费、网络通讯费、硬件更新费、软件升级更新费等，这些费用如不能保证资金来源，基层统计部门的信息化建设将举步维艰。

    三是基层统计部门信息化建设目标不明确。基层统计部门信息化建设是全国统计信息化网络的最后一级子网络，必须要有统一的部署和安排，基层统计信息化建设才有明确的目标，才能避免重复建设。现在上级统计部门对基层部门的信息建设缺乏指导，导致基层统计部门信息化建设的盲目和重复的现象比较严重。

    四是应用开发滞后。目前就整个统计信息技术而言，网络的应用开发严重滞后，核心业务应用系统、统计数据库体系建设不足，尚未建设统一、规范的支撑统计信息运行全过程的统计数据管理、处理、保存和开发利用的工作平台。
 
    二、"十一五"常德统计信息化建设的努力方向

    "十一五"我市统计信息化建设的主体思路是：在省统计局和市信息化办的统一规划下，以现在信息技术为支撑，以规范的业务流程、信息标准为基础，建设一个内容丰富、结构合理、高效安全、充分共享为特征的经济信息资源管理平台，充分利用宏观经济数据库的价值，进一步提升统计服务功能。

    1.突出重点，建设宏观数据库。目前常德市历年的统计数据资料整理已完成，"十一五"期间我们将加快宏观数据库的建设，我们的目标是：建成一个内容全面、数据权威可靠、质量较高，便于有效管理的宏观数据库，使其成为政府的"宏观数据库，管理信息库，决策智囊库"。

    2.创新思维，建设常德统计网站。创新是统计服务工作不断进步的根本出路。各级党政领导和社会公众对统计信息越来越关注，因此我们必须建立一个高效的网上统计局，把网上办事、政务公开作为统计网站建设的重点，使其能够更方便、更快捷地为社会提供统计信息产品。

    3.更新观念，加快企业网上直报。统计信息自动化发展路径日益明确，信息化的着眼点在于改造传统统计方法。根据统计业务需要和常德的实际，我们将加快企业网上报送系统的开发，使统计信息化水平跟上统计业务发展的步伐。

    4.周密部署，圆满完成日常工作。"十一五"期间，统计方法制度的改革将进一步加大，数据处理也将加入这场改革中，我们将着力于统计方法制度改革，做好数据处理的超前应对。针对大型的国情国力调查--全国第二次农业普查数据处理任务，我们将提前做好数据处理各项配套建设，保证农普数据处理顺利完成。

    5.加强培训，全面提升相关人员计算机应用水平。根据我局制定的《统计业务培训工作方案》，充分利用电子计算站设备和技术优势，大力开展对局机关工作人员计算机业务技能培训，提升干部职工业务技能。

    我们相信，有省统计局、市委市政府的正确领导，有兄弟市局的大力支持，有全局干部职工的共同努力，我们的目标一定会实现。