根据国家、省统计局《"十五"统计信息工程建设规划》要求，"十五"期间，我市统计信息化建设坚持以信息资源建设为核心，以应用系统建设为重点，以应用促发展，积极推进全市统计信息网络平台建设，全市统计信息化建设成效显著。
　　
    一、加强领导，明确目标，制定发展规划
　　
    在国家、省统计局和市人民政府的高度重视支持下，"九五"后期，长沙统计信息工程建设取得了较大进展，建成了市与省、国家统计信息骨干网相连接的统计广域网,完成了中心机房等配套设施建设任务，开发了统计综合数据库、统计信息网站等网上应用项目，提高了统计工作服务水平。但我们也清醒地认识到市到县以下统计网络不健全，已严重影响到全市统计信息工程整体效益的发挥，并制约了全市统计业务系统建设和信息资源共享。因此， "十五"期间完善全市统计基础网络建设，提升统计工作的信息化水平，势在必行。
　　
    在充分进行调查研究的基础上，我局制定了《"十五"长沙统计系统信息工程建设规划》，经局党组集体讨论研究后予以通过，并在全市统计系统内组织实施。

    《规划》的整体目标：在国家、省统计信息工程建设和市电子政务系统的统一规划下，以现代信息技术为支撑，以统计信息资源建设为核心，以统计数据库为主导，建设一个面向统计工作者、统计调查对象、政府相关部门及社会公众的统计信息系统。

    《规划》确定的建设内容：建立市、县统计广域网，实现国家、省、市、县四级联网；建立市、县统计综合数据库，实现资源共享；建立统一的数据处理平台，实现企业统计报表网络报送；建立统计信息发布和服务系统，实现统计信息发布网络化。

    为了进一步推动全市统计信息化建设步伐，2004年4月15日，我局在长沙县召开全市统计信息化建设现场会议，对全市统计信息化建设工作做出了安排和部署，并要求各区、县（市）向长沙县学习，全面加快统计信息化建设步伐。

    二、突出重点，加快统计网络平台建设，提高统计装备的现代化水平

    为了解决制约我市统计信息化建设的瓶颈问题，我局创新思维，积极争取市委市政府领导重视、人大代表关注和有关部门的支持。市委、市政府 "关于加强统计工作的意见" （长发[2002]22号文件、长发[2005]27号文件）明确要求：要加快统计信息化建设步伐，建立市、县统计广域网、统计数据库和企业联网直报系统，实现资源共享，乡（镇）街道要为统计人员配备专用计算机。在市十二届人大第二次会议期间，十位人大代表联名向大会提交了"关于加快统计信息化建设，增强为各级各部门服务的议案"（财经类2004年041号），提出了"各区县（市）统计部门要迅速建立统计信息平台，市到各区县（市）网络费由市财政解决"的建议。市财政从2002年开始将统计信息网络日常运行管理维护费30万元列入常年预算，在各部门信息化建设资金缺口比较大的情况下，于2004年底安排市、县统计广域网建设工程启动资金50万元。

    为搞好市、县统计广域网建设，2005年4月，我局邀请省统计局专家对《长沙统计广域网建设方案》进行论证。在此基础上，我们选择浏阳市、芙蓉区统计局作为全市统计信息化建设综合试点单位。在省统计局计算中心的指导帮助下，在试点市、区信息中心的大力支持下，通过租用中国电线2M数字电路， 2005年8月和10月，我局与浏阳市、芙蓉区统计局分别实现了网络互联。市、县两级计算机网络技术人员团结协作，克服了网络环境复杂、应用系统较多、组织协调难度大等困难，探索出了一条既能充分利用当地电子政务网络资源，又能实现县级统计局与市、省、国家统计网络安全联接的新路子。对于非试点县（区）统计局，我们按省统一部署，采用VPN方式连通国家、省、市、县四级统计内部信息网络。为解决市到省、国家线路带宽瓶颈问题，"十五"期间，我们在省统计局的统一部署下，已将市到省统计广域网线路带宽由最初的128kbps，提高到4Mbps，大大提高了网络传输速度。全市统计网络平台初步建成，对于加快全市统计工作现代化，进一步提高统计数据的科学性、准确性、及时性，实现资源共享具有十分重要的意义。

    "十五"期间，市、县两级用于统计信息化建设资金达1070.6万元，为"九五"的2.46倍。2005年市、县两级统计部门拥有各类计算机285台（其中奔4微机占80%以上）、打印机130台；市、县两级统计部门人平计算机拥有量已由2000年的0.6台，提高到2005年1.17台；全市已有62.8%乡镇统计站配备了微机。全市各级统计人员计算机装备水平提高，满足了统计工作发展的要求，大大提高了统计生产力水平。

    三、围绕业务工作，大力推进统计应用系统建设

    1、引进开发了统计信息发布系统，建立了统计内、外、专三大网站。"十五"期间，我局根据网站建设的实际需要，引进并开发了基于统一的网络、数据库平台，可实现统计信息在内网、外网动态发布的统计信息发布系统。根据服务对象的不同，"十五"期间，我局重新确定了统计内、外网站功能，为党政领导专门建立了统计服务网站（专网），并对长沙统计内部信息网和长沙统计信息网（外网）进行全面改造和提升。三大网站整体布局更趋合理，栏目设计简明清晰，颜色搭配美观和谐。按照"内外有别"、"第一时间"发布的原则，我局建立了统计信息发布制度，并将网站建设维护工作纳入局目标管理考核，网站信息更新、发布更加及时、可靠。

    2、合作开发了"E站式统计信息综合管理系统"，初步建立了市级统计综合数据库。为加强全市综合数据的管理，我局与长沙新乐和计算机系统集成有限公司联合开发了"E站式统计信息综合管理系统"。该系统于2003年6月7日，通过了由省科技厅组织的技术成果鉴定，鉴定委员会一致认为：该系统功能齐全，实用可靠，总体技术达到国内领先水平，具有很好的应用价值，被评为第七届全国统计科研优秀成果二等奖。我局已使用该系统，采取由近及远、由简及繁、先重点后一般、边建设边使用、在使用中不断完善的办法，初步完成了1996年以来年报综合数据和1949年以来经济、社会发展主要指标的整理、编辑、入库任务，为党政领导和社会公众开辟了一条获取统计信息的绿色通道。

    3、自主开发了"两会"统计服务系统，积极做好"两会"服务工作。为更好地为全市人大、政协"两会"提供优质、高效的服务，2002年12月，我局研究开发的"长沙统计信息咨询服务系统"成为"两会"一大亮点，翔实的统计信息、灵活的查询方式、简单方便的操作给代表、委员留下深刻印象。市委、市人大、市政府、市政协领导以及参会的代表、委员纷纷题词，对我局"两会"服务工作给与高度赞扬。

    4、借助外力开发企业联网直报系统，积极推进企业联网直报工作。近几年随着长沙经济的快速发展，统计调查单位越来越多，统计工作任务日趋繁重。2003年底开始，我市实施区域统计改革，所有的统计业务报表全部实行在地统计，区、县（市）统计工作任务成倍增加。针对这一情况，市统计局党组召开专门会议，研究如何利用现代信息技术、依靠科技创新，切实减轻区、县（市）政府统计工作人员的劳动强度和企业负担，提高统计数据采集的质量和时效性，并提出借助外力建立全市企业联网直报系统平台的构想。　

    2004年10月，长沙县统计局率先在当地电子政务网络基础平台上，采用长沙微服软件技术开发有限公司研发的"微服一套表联网直报系统"软件，建立了长沙县企业联网直报应用系统，在乡镇统计站试用基础上，全面推进企业联网直报工作，获得成功。网上直报的实现，有效地减轻了县统计局业务人员录入、审核工作量和劳动强度，提高了基层数据采集质量，同时也降低了企业统计报表印刷和传真等行政成本。

    在认真总结长沙县联网直报工作所取得的成功经验的基础上，我局加大了联网直报软件的推广使用力度，截至2006年5月全市有近1500家工业、建筑业、房地产、贸易餐饮企业（其中长沙县600家、浏阳市540家、芙蓉区200家，经开区121家）定期报表逐步实现了网上报送。雨花区、高新区统计局计划8-9月完成企业联网直报系统平台建设和软件使用培训任务，全市企业联网直报形势喜人。

    四、加强队伍建设，培养造就复合型人才

    以人为本是现代领导科学的重要方法，同时也是统计信息化建设中必须遵循的一条重要原则。近年来，我局十分重视加强计算机专业人员及统计业务人员的群体建设，努力提高干部队伍的计算机应用技术水平。首先，注重加大对计算站技术人员的培训力度，计算站先后有二十多人次参加了国家、省局计算中心举办的计算机网络新技术、新知识的培训学习。其次，结合具体的统计工作任务，多次举办全局计算机应用技术培训班，有针对性地介绍计算机应用技术和知识。第三，大力普及计算机知识，全局45岁以下干部参加了计算机应用能力的培训学习和考试，计算机应用水平得到普遍提高。第四，根据统计业务发展的需要，近几年来，我局从高等学校或通过公开招聘方式引进了一批计算机专业技术人才，为统计信息化建设增添了活力。

    五、几点体会

    回顾近年来我市统计信息化建设的历程，我们体会较深，主要有以下几点：

    1、坚持"一把手"工程，是做好统计信息化系统建设的关键。信息化建设，只有"一把手"高度重视，加强组织管理，统一规划，统一部署，才能使统计信息化建设得以顺利实施。

    2、坚持开拓创新，是解决信息化建设过程中面临的诸多问题的一条有效途径。在信息化建设中，只有创新思维，创造性地开展工作，积极争取领导和社会各方面的支持，才能开创统计信息化建设新局面。

    3、网络建设与应用系统应同步推进是信息化建设的必由之路。必须统筹考虑，牢固树立软、硬兼顾，协调发展的思想，即在抓好网络统建设的同时，要切实搞好应用系统开发建设工作。

    4、人才是实现统计信息化的根本保证。加强统计信息化人才队伍的建设，是搞好统计信息化建设的保障，必须作为一项长期的任务，切实抓紧抓好。

    近些年来，我市在统计信息化建设方面做了一些工作，也取得了一些成效，但与国家、省统计局要求，还存在较大差距，与兄弟市州相比，也存在许多不足。我们将在国家、省统计局和市人民政府的重视支持下，坚持与时俱进，开拓创新，不断提高统计工作现代化水平。