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蓝山县经普办对单位清查个体经营户试填的经济指标情况浅析

湖南省统计局         2007-05-21 08:52:47   

 

    蓝山县是湖南南部边境的一个小县,总人口34.7万人,土地总面积1806平方公里,县境不通铁路、水路和航空,过去,社会经济长期处于落后状态,改革开放以前,全县地方生产总值0.89亿元,城镇居民生活消费水平325元,农民人平纯收入99元。改革开放以后,随着党的富民政策的贯彻落实,县境人民艰苦奋斗,奋发图强,致富能人不断涌现,县境面貌大为改观。特别是政府出台了一系列鼓励和发展个体私营经济的政策和措施,个体私营经济的悄然崛起,为振兴蓝山经济创造了辉煌。2003年,全县地方生产总值12.4亿元,城镇居民生活消费水平5366元,农民人平纯收入2286元,分别是改革开放前1977年的13.9倍,16.5倍和23.1倍。最近,结合经济普查的单位清查工作,要求受调查的个体经营户试填了各项经济指标,这次试填的各项指标与全国统一的经济普查指标一致。指标较为繁杂,工作量也很大,但由于普查人员工作认真,被调查单位和被调查的个体经营户在申报时也很配合。反映的数据基本符实可用,为能使各级领导提前一步掌握全县当前的经济运行情况,增进对本县县情的了解,加深对民营经济发展状况的认识,为2005年元月一日正式开始的经济普查打下基础,特将本次清查的方法和受清查单位申报的部份经济指标浅析于下。

    这次清查我们针对各行业受调查户的经济活动特点,特别是个体经营户对营业收入总额、利润等反映营业效益的经济指标都比较敏感,深怕申报实际数据后会加重税收,怕受敲诈勒索,怕各种资助、捐赠等找上门来收钱,使自己的人身财产受到不必要的损害,顾虑重重,为解除受调查户的各种思想顾虑,我们采用了多种灵活方法,尽量使调查数据能达到基本真实,如对工业个体户我们采用了成本倒推法来计算利润和收入,即首先了解工业原材料的价格、雇员费用、交纳税费、生产经营场地租金、水电费、招待费、差旅费、运输费等情况,了解产品销售价格,每个月或每天销售额,淡季、旺季的滞销和畅销情况等,求出其利润。对于交通运输业我们首先了解车主的车辆大小、行驶方向、经营范围,再了解油价、机械损耗、养路费、税费、保养费等各种开支和吨公里、人公里的收入情况,车运的繁忙情况等来核实收入和利润。对批发零售业个体户,我们采用观察和估算的方法,主要是看交易货物标价,入店购置和消费的顾客多少,以及销售的高、中、低档商品数量,每天能做多少生意等情况来推算收入和利润。对于餐饮业的登记,根据餐馆摆放的餐桌多少,一天可开多少桌酒席和快餐,平均消费的金额来大体推算收入,并了解店内房租、水电费、成本费、雇员工资、交纳税金、工商管理费、卫生费等各项开支情况来推算所得的纯利润。在进行调查时,我们一般进门表明身份,表明态度,开展这次调查着重是了解个体经营户的营业状态和负担情况,调查的目的是为国家进行宏观调控决策服务。不与税费挂钩,对所有个体经营户所提供的数据绝对保密,这样来消除受调查者的思想顾虑,取得受调查者的配合,如实申报营业情况,我们认为,这次调查所取得的数据基本符实可用。

    据调查登记,蓝山县目前个体经营户的发展,数量多、分布集中,体现了县域经济正逐步向产业化、城市化方向发展。目前全县有各类个体经营户12391户,2003年末,全县居民总户数94085户,每7.6户居民占有1户个体户。从业人员52846人,占城乡劳动力总数的30%。从分布情况看,城镇多,乡村少。据统计,全县6个建制镇。共有各类个体经营户9679户,占总户数的78.1%。其中,塔峰镇4902户占39.6%;毛俊镇1164户,占9.4%;新圩镇1005户,占8.1%;楠市镇997户,竹管寺镇990户,各占8.0%;所城镇621户,占5.0%。其余9个乡,共有个体经营户2712户,占21.9%,其中人口较多的土市乡908户,太平圩乡714户,分别占总数的7.3%和5.6%。犁头瑶族乡最少,仅有个体经营户20户,仅占总数的0.2%。

    蓝山县地处湖南南部边境,紧靠广东大市场,个体经营户的发展,以工业,交通运输业和商业批发零售业的发展最快。据调查统计,全县个体经营户按14个行业结构分组,工业个体户2799户,占22.6%;交通运输电信业个体户3816户,占30.8%;商业批发零售业个体户3965户,占32.0%;餐饮、住宿和租赁服务业个体户823户,占6.6%;教育、卫生和文化、体育娱乐业个体户474户,占3.8%;其它社会和居民服务业个体户514户,占4.2%.

    个体经营户的兴起,振兴了蓝山经济,据调查推算,今年头8个月,蓝山个体经营户营业总收入16.4亿元。实现利润5.72亿元,人均创收3.1万元,人均创利1.08万元。按行业结构看,收入和利润较高的是交通运输业。这个行业的特点主要是经营方式灵活,活动区域广泛。据了解,全县目前拥有各种运输车5260辆,有25%的运输车辆在广东,长沙、上海、武汉、昆明等地经营,这些地区经济发达。车流量大,收入相当可观。其次是工业企业,我县工业的发展以轻工业企业为多。这些企业具有经营灵便,周期短,见效益快的特点。特别是近年来兴起的毛织加工企业,利用外资,赚取外汇。加工成品交货即可结帐,效益容易显见。商业企业的特点是竞争强烈,我县商业的发展以代购代销为主,本地货源少,一般都需要去外地进货,近年来,一些资本较雄厚的业主兴建各种超市。采取薄利多销的方法冲击市场,加上苏、沪、杭廉价商品经常来蓝展销,大大地制约了本地个体商业户,本地个体户经营所得利润普遍都较低,据本次调查资料推算,运输业个体户年平营业收入10万元左右,营利3万元左右,工业年平营业收入6万元左右,营利2.5万元左右,商业年平营业收入5万元左右,营利1.8万元左右。

    蓝山县个体经营户的发展,体现了社会主义建设初级阶段县境民间经济所发挥的实力,农村实行生产责任制后,农村劳动力大量向二、三产业转移,农民进城务工经商建厂办店。国营企业取消大锅饭后,城市居民下海谋岗创业,个体劳动者在当代社会经济发展中成果巨大,2003年,全县非公有制经济增加值8.78亿元,占全县地方生产总值的65.3%,个体户的发展,为振兴蓝山经济,加快县境建设步伐,改善人民生活等方面的作用功不可没。但是,由于当前市场经济体制不建全,社会经济发展还欠稳定,特别是部门之间的超负荷,各自为维持生存多方向个体户伸手要钱。据初步了解,有些个体户为能正常开展营业需交费用多达十几项,这些个体户除去交纳的各种税费后,所得利润已不多,为使个体经营户在经营活动中能有一个宽松的环境,更快地促进县域经济的发展,建议有关方面应加强收费管理,规范收费项目,认真减轻人民负担,保证各项富民政策直正兑现,以真正达到民营立县的目的。
 
[蓝山县统计局钟积兴  供稿]

     
   
 

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